Evropská komise představila svůj pracovní program na rok 2026. V dokumentu nazvaném „Okamžik evropské nezávislosti“ stanovuje strategické priority a konkrétní legislativní i nelegislativní kroky pro nadcházející rok. V reakci na globální výzvy, včetně pokračující ruské agrese na Ukrajině a rostoucí ekonomické nejistoty, se program zaměřuje na radikální posílení evropské obranyschopnosti, konkurenceschopnosti, snížení vnějších závislostí a zásadní zjednodušení unijní legislativy.

Pracovní program na rok 2026 je v číslech jasně definován. Celkově zahrnuje:

• 47 nových iniciativ, z nichž až 25 cílí na zjednodušení pravidel
• 111 projednávaných návrhů, u nichž Komise očekává pokrok
• 25 návrhů ke stažení
• 1 návrh na zrušení stávajícího předpisu


Nový plán pro prosperitu a konkurenceschopnost

• Automobilový průmysl: V plánu je podpora výroby malých a cenově dostupných vozů, jakož i podpora výroby baterií a rozvoj sociálního leasingu pro zpřístupnění vozidel s nulovými emisemi.

• Energetika: Cílem je snížit ceny energií pro domácnosti a podniky. Toho má být dosaženo posílením Energetické unie, modernizací přenosových sítí a snížením byrokracie u přeshraničních projektů. Klíčový bude energetický zjednodušující balíček (omnibus) (Q2 2026) a návrh na posílení energetické bezpečnosti (Q1 2026).

• Vnitřní trh a inovace: Komise chce do roku 2028 zcela využít potenciál vnitřního trhu. Zavede tzv. „pátou svobodu“, tedy volný pohyb výzkumu, znalostí a inovací. K tomu přispěje dlouho očekávaný návrh 28. režimu pro inovativní společnosti (Q1 2026) a Evropský inovační akt (Q1 2026).

• Další klíčové návrhy: Program počítá také s daňovým omnibusem (Q2 2026), nařízením o oběhovém hospodářství (Q3 2026) a revizí systému ETS a národních klimatických cílů (Q3 a Q4 2026).


Nová éra evropské obrany a bezpečnosti

• Obranný průmysl: Bude zjednodušeno zadávání veřejných zakázek v obraně (Q3 2026) včetně zavedení unijní preference, aby se podpořily inovace a evropská průmyslová základna. Komise také představí Akční plán k Evropskému vesmírnému štítu (Q2 2026).

• Podpora Ukrajiny: Nástroj SAFE podpoří společné nákupy munice a vybavení, a to i se zapojením ukrajinského obranného sektoru. Program Qualitative Military Edge má zajistit Ukrajině stálý přístup k vojenské technice.

• Vnitřní bezpečnost: Klíčová bude implementace Paktu o migraci a azylu. Komise navrhne posílení agentur Europol (Q2 2026) a Frontex (Q3 2026) a také digitalizaci návratových procesů (Q3 2026). Důležitým prvkem bude také iniciativa protidronové obrany, zejména na východní hranici EU.


Podpora lidí a posílení sociálního modelu

• Pracovní místa: Komise představí nařízení o kvalitních pracovních místech (Q4 2026) a balíček pro spravedlivou pracovní mobilitu (Q3 2026). Jeho součástí bude i dlouho očekávaný Evropský průkaz sociálního zabezpečení, který má zjednodušit mobilitu pracovníků.

• Dostupnost bydlení: V reakci na krizi životních nákladů je součástí pracovního programu Evropský akční plán pro dostupné bydlení a iniciativa k řešení problémů spojených s krátkodobými pronájmy.

• Soudržnost: Budou představeny strategie pro nejvzdálenější regiony, sdělení k regionům na východní hranici a k ostrovním komunitám.


Kvalita života: Potraviny, voda a příroda

• Zemědělství: Komise se zaměří na posílení konkurenceschopnosti zemědělců, podporu venkovských komunit a další zjednodušení pravidel. Bude spuštěna kampaň „Buy European food“ (Nakupujte evropské potraviny).

• Potravinový řetězec: Dojde k aktualizaci pravidel o nekalých obchodních praktikách (Q3 2026), aby byla posílena pozice zemědělců.

• Další klíčové návrhy: Program zahrnuje také Strategii pro hospodářská zvířata (Q2 2026), Vizi 2040 pro rybolov a akvakulturu (Q3 2026) a Nařízení o oceánech (Q4 2026).


Ochrana demokracie a prosazování hodnot

• Právní stát: Komise zdůrazňuje, že dodržování zásad právního státu musí být předpokladem pro čerpání veškerých fondů EU, což je navrhováno i v rámci příštího dlouhodobého rozpočtu (VFR 2028+).

• Online prostředí: Bude představen Akční plán proti kyberšikaně (Q1 2026) a nařízení o digitální spravedlnosti (Digital Fairness Act) (Q4 2026).

• Hodnoty a rovnost: Plán počítá s novou Anti-korupční strategií (Q4 2026), posílením agentury Eurojust (Q2 2026) a novými strategiemi pro rovnost žen a mužů (Q1 2026) a práva osob s postižením (Q2 2026).


Globální Evropa a příprava na budoucnost

V mezinárodním kontextu bude EU nadále pevně stát na straně Ukrajiny, a to jak vojensky, tak finančně, a to i při poválečné obnově. Bude také usilovat o stabilizaci Blízkého východu, včetně humanitární pomoci Gaze a podpory reforem palestinské samosprávy.

V oblasti obchodu bude EU pracovat na implementaci nového obchodního rámce s USA a na rozšíření sítě dohod o volném obchodu (FTA), zejména s Indií, Malajsií, Thajskem, Spojenými arabskými emiráty a Filipínami.

Komise zároveň vyzvala k urychlenému přijetí návrhů pro Víceletý finanční rámec na období 2028–2034.

Mezi 25 návrhy předpisů, které Komise plánuje stáhnout z důvodu nepravděpodobnosti jejich schválení nebo jejich neaktuálnosti, se nachází například návrh nařízení o monitorování lesů nebo návrh směrnice o evropských přeshraničních společnostech.

Zdroj: Evropská komise, ÚV ČR