Dne 23. května 2022 zveřejnila Evropská komise (EK) v rámci evropského semestru, tedy každoročního cyklu koordinace hospodářských politik, tzv. jarní balíček dokumentů. Jeho součástí je předně návrh doporučení jednotlivým zemím (Country Specific Recommendations, CSRs) včetně příslušného odůvodnění.
Dále jarní balíček obsahuje zprávy o jednotlivých zemích (tzv. Country Report) a další dokumenty. Zprávy byly v minulosti zpravidla zveřejňovány již koncem února. Zprávy posuzují, jak členské státy (ČS) naplňují své plány pro oživení a odolnost (v ČR Národní plán obnovy, NPO). Zprávy také poskytují přehled o hospodářském a sociálním vývoji a výzvách, kterým ČS čelí, včetně analýzy jejich odolnosti.
Jarní balíček také obsahuje další doprovodné dokumenty:
– Zastřešující sdělení k jarnímu balíčku
– Zpráva dle čl. 126(3) SFEU
– Posouzení aktualizovaných návrhů rozpočtových plánů DE a PT
– Zpráva o rozšířeném dohledu nad EL
– Po-programová zpráva o dohledu nad CY, IE, ES a PT
– Monitorovací zpráva o pokroku SDGs v EU kontextu
– Návrh rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států
Dokumenty jarního balíčku (zejm. jednotlivá doporučení – CSRs a zprávy o jednotlivých zemích) představují společně s plánem k odchodu od ruských fosilních paliv REPowerEU zveřejněným EK dne 18. května 2022 vodítka pro ČS pro aktualizaci jejich NPO.
Implementace Národního plánu obnovy
ČR připravila NPO v dialogu s Evropskou komisí a dalšími aktéry a následně byl schválen 17. května 2021. Na základě předložení NPO EK a následném schválení Radou EU může ČR čerpat finanční podporu pro implementaci reforem a investic z tzv. Nástroje pro oživení a odolnost (Recovery and Resilience Facility, RRF). ČR již obdržela v rámci předběžného financování podporu ve výši 915 milionů eur, 13 % z celkové schválené finanční podpory z RRF. V aktuální fázi je připravována první žádost o platbu z RRF.
Znění doporučení pro ČR (CSRs) na rok 2022 v angličtině
Doporučení č. 1:
In 2023, ensure that the growth of nationally-financed current expenditure is in line with an overall neutral policy stance, taking into account continued temporary and targeted support to households and firms most vulnerable to energy price hikes and to people fleeing Ukraine. Stand ready to adjust current spending to the evolving situation. Expand public investment for the green and digital transition and for energy security, including by making use of the RRF, RePowerEU and other EU funds. For the period beyond 2023, pursue a fiscal policy aimed at achieving prudent medium-term fiscal positions. Take measures to ensure the long-term fiscal sustainability of public finances, including the sustainability of the pension system.
Doporučení č. 2:
Proceed with the implementation of its recovery and resilience plan, in line with the milestones and targets included in the Council Implementing Decision of 8 September 2021. Swiftly finalise the negotiations with the Commission of the 2021-2027 cohesion policy programming documents with a view to starting their implementation.
Doporučení č. 3:
Strengthen the provision of social and affordable housing, including by adopting a specific legislative framework for social housing and improved coordination between different public bodies.
Doporučení č. 4:
Reduce overall reliance on fossil fuels and diversify of fossil fuel imports. Accelerate the deployment of renewables, streamline permit procedures and make grid access easier. Increase the energy efficiency of district heating systems and of the building stock by incentivising deep renovations and renewable heat sources.
Autor: Jan Fialy, Úřad vlády
Foto: Pixabay
