Evropská unie se připravuje na zásadní proměnu financování kultury, ochrany lidských práv a nezávislé žurnalistiky. Evropská komise představila návrh nového programu AgoraEU, který se stane součástí příštího víceletého finančního rámce pro období 2028-2034 s navrhovaným rozpočtem 8,6 miliard eur. Cílem programu je podpora kulturních a kreativních odvětví a plurality médií v členských státech.

Proč AgoraEU vzniká?

Evropský rozpočet pro období po roce 2027 prochází procesem zjednodušování. Cílem Evropské komise je odstranit dosavadní roztříštěnost, nepřehlednost a rigiditu unijních fondů a nahradit je menším počtem programů, které však budou mít prokazatelně větší a ucelenější dopad.

Společenský, mediální i kulturní prostor v Evropě dnes totiž čelí bezprecedentním tlakům. Patří mezi ně vnitřní i vnější zpochybňování zásad právního státu, nárůst dezinformací a cílené zahraniční vměšování, oslabování pozice organizací občanské společnosti či ekonomická nestabilita tradičních zpravodajských médií.

Kulturní a kreativní odvětví navíc narážejí i na roztříštěnost trhu podle národních hranic a rostoucí závislost na technologických gigantech mimo EU. AgoraEU má na tyto výzvy reagovat jednotně a podpořit odolnost demokratické společnosti.

Sloučení úspěšných programů

Program AgoraEU od 1. ledna 2028 plně nahradí a sloučí dva dosavadní unijní programy:

  1. Kreativní Evropa – dosud zaměřená na podporu kultury a audiovizuálního sektoru)
  2. Občané, rovnost, práva a hodnoty (CERV) – program chránící hodnoty EU, základní práva a občanskou společnost

Kromě toho pod sebe AgoraEU integruje některé oblasti, které byly dříve financovány odděleně, například boj proti dezinformacím (původně v programu Digitální Evropa) či multimediální platformy zaměřené na informování o unijních tématech.

Tři pilíře programu

Navržená struktura programu stojí na třech hlavních pilířích, které jsou tematicky rozděleny do jednotlivých sektorů, ale zároveň umožňují mezioborovou spolupráci:

  • 1. Kreativní Evropa – Kultura (navrhovaný rozpočet 1,8 miliardy eur): Tento pilíř se zaměří na přeshraniční uměleckou tvorbu, mobilitu kulturních pracovníků, podporu literárního překladu a knižního trhu, hudby či ochranu evropského hmotného i nehmotného kulturního dědictví.
  • 2. MEDIA+ (navrhovaný rozpočet 4,5 miliardy eur): Pilíř určený pro audiovizuální tvorbu, kinematografii, seriály a rozvíjející se odvětví videoher. Zásadní novinkou je posílená a přímá podpora plurality médií, ochrany nezávislé žurnalistiky (i na regionální úrovni) a budování odolnosti proti dezinformacím.
  • 3. Ochrana hodnot a demokracie / CERV+ (navrhovaný rozpočet 2,3 miliardy eur): Cílem je prosazování rovnosti, boj proti jakýmkoliv formám diskriminace a genderově podmíněného násilí. Podporovat bude aktivní zapojení občanů do demokratických procesů a rozvoj silné, nezávislé občanské společnosti.

Současná jednání

Rada EU se v minulém týdnu dohodla na částečném obecném přístupu, který prozatím záměrně vynechává konečné finanční částky. O celkovém rozpočtu programu se totiž rozhodne až v rámci finální politické dohody o celém příštím sedmiletém rozpočtu EU.

Rada také potvrdila zachování a financování národních kontaktních kanceláří (nástupců dnešních Creative Europe Desks), které budou žadatelům v jednotlivých zemích poskytovat bezplatné poradenství, školení a pomoc s podáváním žádostí.

Schválením předběžného mandátu v Radě získaly členské státy společnou vyjednávací pozici. Evropský parlament aktuálně dokončuje svůj postoj a očekává se, že na plénu bude o svém mandátu hlasovat v průběhu letošního podzimu. Následně se rozběhnou tzv. trialogy, tedy vyjednávání mezi Komisí, Radou a Parlamentem s cílem schválit definitivní znění nařízení včas tak, aby se první výzvy pro umělce, novináře a neziskové organizace mohly otevřít hned na začátku roku 2028.

Foto: Adobe