Nařízení o digitálních trzích
Nařízení o digitálních trzích (Digital Markets Act, DMA) se zaměřuje na omezení asymetrického vlivu největších technologických firem v online prostředí. Tyto firmy označuje jako gatekeepers (tzv. strážci přístupu), jedná se o velké online hráče poskytující tzv. hlavní služby platforem, například internetové vyhledávače, služby sociálních sítí, služby sdílení videonahrávek, komunikační služby, operační systémy, cloudy, virtuální asistenty nebo appstory. Cílem je nastavit taková pravidla, která narovnají podmínky digitálního trhu, omezí asymetrickou sílu gatekeeperů a podpoří otevřenou hospodářskou soutěž. DMA společně s nařízením o digitálních službách (DSA) tvoří balíček upravující prostředí velkých online platforem působících na digitálních trzích. Účinné je od května 2023.
Kdo jsou gatekeepers a co je definuje?
Jedná se o největší hráče ovládající přístup k digitálním službám Musí splňovat kritéria počtu uživatelů, dopadu na vnitřní trh a zavedeného postavení. Jejich služby musí v Evropské unii využívat minimálně 45 milionů uživatelů měsíčně a obrat musí být vyšší než 7,5 miliard eur ročně. V tuto chvíli do této kategorie patří společnosti Alphabet (Google, Youtube), Amazon, Apple, Booking, ByteDance (TikTok), Meta (Facebook, Instagram, WhatsApp, a Microsoft.
Jaké povinnosti musí gatekeepeři plnit?
- Zákaz omezovat otevřenost hospodářské soutěže a zákaz nekalých praktik
- Umožnit podnikům propagovat svou nabídku a uzavírat smlouvy se zákazníky mimo platformu správce přístupu
- Podat Komisi transparentní zprávu o opatřeních uplatněných směrem k dodržování povinností
- Informovat Komisi o zamýšlených akvizicích a fúzích
- Umožnit třetí straně fungovat v rámci jejich služeb a mít přístup k datům, která zde generují, nebo umožnit publikování reklamy
Čeho se naopak dopustit nesmí a jaké hrozí postihy?
Gatekeepers nesmí upřednostňovat vlastní služby před podobnými službami třetích stran, (Google například nesmí ve výsledcích vyhledávání upřednostňovat vlastní služby před konkurencí), nebo bránit uživatelům odinstalovat předinstalovaný software a aplikace a zároveň nebránit instalaci aplikací z jiných zdrojů, než oficiálního appstore. Zároveň nesmí sledovat uživatele za účelem cílené reklamy bez souhlasu mimo svou platformu. Za porušení těchto a mnoha dalších pravidel hrozí gatekeeperům pokuty. DMA dává pravomoc ukládat pokuty za úmyslné nebo nedbalostní nedodržování pravidel. Výše pokuty může dosáhnout až 10 % celkového světového obratu za předchozí účetní období. První pokuty pod DMA dostaly v roce 2025 společnosti Apple a Meta, a to ve výši 500 respektive 200 milionů eur.
V ČR je možné podezření na porušení konzultovat s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
Co tedy DMA přináší samotným uživatelům?
- Svobodnou volbu prohlížeče a vyhledávače: možnost dát přednost alternativní volbě výchozího vyhledávače oproti předchozímu automatickému nastavení podle společnosti.
- Možnost instalovat aplikace z jiných zdrojů: DMA také umožnilo tzv. sideloading, tedy možnost instalovat aplikace z jiných zdrojů, než jen z oficiálního app store zařízení.
- Možnost propojení chatovacích aplikací: jedním z nejambicioznějších cílů DMA je propojení chatovacích aplikací, aby bylo uživatelům umožněno chatovat bez nutnosti stažení stejné aplikace jako má osoba, se kterou chtějí chatovat. Meta takto zatím upravila WhatsApp, který uživatelům v EU nabízí možnost “externích chatů”, zatím s uživateli aplikací BirdyChat a Haiket.
- Větší kontrola nad daty: DMA zakazuje propojení například dat z Facebooku s daty z Instagramu pro reklamní účely bez uživatelova výslovného souhlasu.
- Odinstalování předinstalovaných aplikací: společnosti musí umožnit uživatelům odinstalovat předinstalovaný obsah ze zařízení.