Přehled generálních ředitelství
Evropská komise jakožto výkonný orgán Evropské unie využívá ke své činnosti síť specializovaných útvarů zvaných generální ředitelství (DG – Directorate-General). Každé z těchto ředitelství se věnuje určité oblasti politiky či správy a zajišťuje odbornou, administrativní i strategickou podporu pro naplňování cílů Unie. Generální ředitelství mezi sebou úzce spolupracují a společně vytvářejí fungující celek, který umožňuje efektivní řízení tak rozsáhlého politického a institucionálního prostoru, jakým EU bezesporu je.
Kompletní přehled vybraných generálních ředitelství a jejich stručný popis je uveden níže.
Generální ředitelství je odpovědné za politiku EU v oblasti zemědělství a rozvoje, věnuje se tudíž všem prvkům společné zemědělské politiky (Common Agricultural Policy – CAP), kterou skrz monitoring a analýzu rozvíjí směrem k naplňování stanovených environmentálních a sociálních cílů.
Zabývá se prosazováním ekologicky udržitelného, ale zároveň konkurenceschopného zemědělství a podporuje rozvoj venkovských oblastí s důrazem na zajištění potravinového systému. Je jedním z hlavních tvůrců budoucí vize a cílů zemědělského a potravinářského odvětví.
Generální ředitelství je odpovědné za správu rozpočtu EU, za návrhy finančního rámce a vybírání vhodných prostředků. Zajištění rozpočtu probíhá vždy s ohledem na plnění politických priorit a podporu programů EU.
Zabývá se efektivním vynakládáním prostředků ve prospěch občanů a získáváním nových příjmů. Do agendy útvaru spadá i balíček NextGenerationEU, který se skrz inovativní ekonomiku a technologickou suverenitu snaží posílit evropské hospodářství a zvýšit odolnost společnosti.
Generální ředitelství je vedoucím útvarem v boji proti změně klimatu a jejím dopadům na společnost. Rozvíjí a implementuje opatření za účelem dosažení hlavních cílů – snížení emisí skleníkových plynů do roku 2030 a uhlíkové neutrality do roku 2050. Zároveň klade důraz na průmyslovou konkurenceschopnost a sociální spravedlnost vyvíjených opatření. Svou agendu promítá skrz spolupráci s partnery z dalších zemí a regionů i na mezinárodní úroveň.
Generální ředitelství je odpovědné za vysvětlování politik EU a prezentaci Evropské komise široké veřejnosti. Na druhé straně informuje Komisi o politickém, mediálním vývoji a trendech veřejného mínění. Aktivně a otevřeně komunikuje politické priority a hodnoty EU. Koordinuje řadu projektů a kampaní ve spolupráci s ostatními institucemi EU i členskými státy. Součástí útvaru je také mluvčí, který zajišťuje srozumitelnou a efektivní komunikaci s médii.
Generální ředitelství vytváří a provádí politiky EU v oblasti datové ekonomiky, výzkumu a inovací za účelem přípravy Evropy na digitální věk. Usiluje o nezávislost Evropy a její vedoucí postavení v rámci digitálních technologií.
Klade důraz na digitální transformaci, která respektuje demokratické hodnoty, kulturní rozmanitost a kybernetickou bezpečnost. Zároveň podporuje vnitřní trhy a rovné podmínky pro vývoj a investice do digitálních technologií a služeb.
Generální ředitelství je odpovědné za oblast hospodářské soutěže EU, prosazování rovné a spravedlivé soutěže s ohledem na přednosti všech společností. Skrz spolupráci s vnitrostátními orgány prosazuje pravidla hospodářské soutěže EU, vycházejících z článků Smlouvy o fungování Evropské unie. Zároveň je ředitelství odpovědné za přímé donucovací pravomoci v rámci oblasti.
Generální ředitelství je vedoucím útvarem v oblasti evropské obranné průmyslové základny a vesmírného sektoru. Spravuje regulační rámce vesmírné činnosti v souladu s mezinárodními smlouvami a bezpečnostními normami, zároveň s tím klade důraz na konkurenceschopnost odvětví. Aktivně podporuje růst kosmického průmyslu, spolupráci veřejného a soukromého sektoru, stejně jako přeshraniční spolupráci.
Generální ředitelství je odpovědné za digitální služby a jejich modernizaci v rámci orgánů Komise, dalších institucí EU a veřejných orgánů členských států. Poskytuje orgánům podporu a pomoc v každodenní agendě. Útvar řídí digitální transformaci s využitím potenciálu nových technologií a inovativních strategií. Zároveň dohlíží na bezpečnost a odolnost systému.
Generální ředitelství provádí průzkumy a prognózy mezi podniky a spotřebiteli pro účely hospodářské politiky EU. Koordinuje činnost Komise v rámci prohlubování spravedlivější hospodářské měnové unie. Klade si za cíl podpořit EU v úloze globálního aktéra a její odolnosti. Podílí se na tvorbě národních plánů obnovy a investičních programech, které mají za úkol nastartovat evropskou ekonomiku.
Generální ředitelství vyvíjí a investuje do programů v oblastech kultury, médií, vzdělávání a odborné přípravy, sportu a mládeže. Podpora probíhá mimo jiné prostřednictvím projektů Kreativní Evropa, Erasmus+, Akce Marie Skłodowska-Curie, podporující doktorandské vzdělávání nebo Evropský inovační a technologický institut (EIT).
Generální ředitelství se ve spolupráci s vnitrostátními orgány zabývá zaměstnaností, problematikou zvyšování kvalifikace a organizacemi občanské společnosti. Podílí se na podpoře počtu pracovních míst, volném pohybu pracovníků a koordinaci systému sociálního zabezpečení. Zároveň bojuje proti chudobě a sociálnímu vyloučení.
Generální ředitelství je odpovědné za zajištění bezpečné, udržitelné a cenově dostupné energie pro Evropu. Klade důraz na investice do čisté energie a cenovou dostupnost pro všechny domácnosti a podniky. Další prioritou útvaru je odstranění závislosti na ruských dodávkách fosilních paliv a diverzifikace energetických zdrojů. Zároveň klade důraz na posun v dekarbonizaci v souladu s konkurenceschopností EU a snížením mezinárodní energetické závislosti.
Generální ředitelství provádí politiku v oblasti rozšiřování EU a podporuje transformační procesy v zemích s perspektivou vstupu do unie. Řídí dvoustranné vztahy s potenciálními kandidáty a kandidátskými státy, přičemž klade důraz na reformy veřejné správy, právního státu a ekonomiky. Zároveň poskytuje finanční a technickou pomoc, stejně tak v zemích podporuje demokratické principy, hodnoty EU a bezpečnost.
Generální ředitelství zajištuje a dohlíží na ochranu životního prostředí spolu s dobrým životem občanů. Podporuje udržitelný rozvoj s cílem zlepšit současný stav životního prostředí a zachovat ho pro budoucí generace. Dlouhodobou vizí je zajistit kvalitní život občanů s minimálním zdravotním rizikem v souladu s ekologickými limity planety a biologickou rozmanitostí.
Úřad je nezávislým subjektem v rámci Evropské komise a jeho úkolem je hájit finanční zájmy Evropské unie a to vyšetřováním podvodů, korupce a jiných trestných činů v souvislosti s finančními prostředky EU. Jeho činností se zajišťuje, že peníze daňových poplatníků EU plynou skutečně do projektů, pro které byly určeny. Vyšetřování se tak může týkat členských států EU, orgánů EU a zaměstnanců EU.
Generální ředitelství je pověřeno zajistit efektivní a koordinovanou reakci Evropské unie na krize i katastrofy a to celosvětově. Prostřednictvím sítě více než 200 partnerů (nevládní organizace, agentury OSN, mezinárodní organizace jako Červený kříž/půlměsíc, …) financuje operace pro humanitární pomoc.
Kromě toho také zodpovídá za mechanismus civilní ochrany 27 členských států EU a přidružených států jako Černá Hora, Island, Severní Makedonie, Srbsko a Turecko a to pro pomoc obětem přírodních i člověkem způsobeným pohromám. Toto DG spadá do agendy komisařky pro rovnost, připravenost a řešení krizí, kterou je v současnosti Hadja Lahbib.
Generální ředitelství fungovalo do 1. února 2025 a jeho činnost převzaly dvě nová DGs a to Generální ředitelství pro Blízký východ, severní Afriku a Perský záliv (DG MENA) a Generální ředitelství pro rozšíření a východní sousedství (DG ENEST). Obě úzce spolupracují s Evropskou službou pro vnější činnost.
Generální ředitelství je pověřeno spolupráce a sledování pokroků u zemí, které mají zájem o vstup do EU, a podporuje jejich přístupová jednání. Řídí tak dvoustranné vztahy Unie s kandidátskými zeměmi a zaměřuje se na reformy právního státu, správy ekonomických záležitostí a veřejné správy. Rovněž komunikuje se státy, které jsou součástí východního partnerství.
Finančními nástroji pomoci a spolupráce se snaží o podporu demokracie, vzájemnou prosperitu a stabilitu východních regionů. DG je prověřeno spoluprací se zeměmi Západního Balkánu, jižního Kavkazu, Ukrajiny, Moldavska, Běloruska a Turecka. Toto DG spadá do agendy komisařky pro rozšíření, kterou je Marta Kos.
Úkolem EUROSTATu je poskytovat kvalitní statistiky a údaje o Evropě, která jsou harmonizovaná na úrovni celé EU a také statistická data ke srovnání regionů (NUTS) a členských států. Data tohoto úřadu například slouží jako podklad rozhodování Evropské centrální banky a dalších unijních institucí. Zároveň spolupracuje s národními statistickými úřady a dalšími vnitrostátními orgány ve členských státech EU, státech Evropského hospodářského prostoru (EHS) a Švýcarska.
Toto DG spadá do agendy komisaře pro hospodářství a produktivitu; provádění a zjednodušování, kterým je Valdis Dombrovskis.
Generální ředitelství je pověřeno iniciací a prováděním politiky EU v oblasti regulace a dohledu, unii kapitálových a finančních trhů, činnosti bank, pojišťoven a penzijních fondů. Zajímá se rovněž o zajištění toho, aby se udržitelnost stala součástí finanční politiky s cílem podpořit Zelenou dohodu, a aby se digitalizací zlepšila efektivita finančního systému.
Přispívá k tomu, aby obyvatelé byli finančně gramotní a bojuje proti finanční kriminalitě jako praní špinavých peněz a financování terorismu. Toto DG spadá do agendy komisařky pro finanční služby a unie úspor a investic, kterou je Maria Luís Albuquerque.
Generální ředitelství se, jak název napovídá, zabývá dohlížením na bezpečnost potravin a zdraví. Monitoruje potraviny, které jsou k dostání ve členských státech EU a zajištěním jejich bezpečnosti a kvality dbá na zdraví občanů EU. Implementace zákonů o zdraví a bezpečnosti potravin je v režii členských zemí a toto DG dohlíží, jestli k jejich implementaci skutečně dochází a jestli je společnosti, výrobci a distributoři potravin skutečně dodržují. Toto DG spadá do agendy komisaře pro zdraví a dobré životní podmínky zvířat, kterým je Olivér Várhelyi.
Úřad má za úkol předcházet mimořádným událostem v oblasti zdraví, odhalovat je a v případě, že nastanou, tak na ně pohotově reagovat. Úřad byl zřízen v reakci na pandemii COVIDu-19 v roce 2021 s cílem předvídat hrozby, shromažďovat zpravodajské informace a budovat společné evropské kapacity na zvládnutí mimořádné situace. Činí tak prostřednictvím dohlížení na vývoj, výrobu a distribuci léčiv, očkovacích látek a dalších lékařských protiopatření a pomůcek (rukavice, roušky, apod.), které se mohou stát nedostatkovým zbožím. Toto DG spadá do agendy komisařky pro rovnost, připravenost a řešení krizí, kterou je Hadja Lahbib.
Generální ředitelství dohlíží na náborovou politiku, odbornou přípravu a řízení profesní dráhy, sociální politiky a pracovní podmínky zaměstnanců Evropské Komise. Také odpovídá za bezpečnost budov, zaměstnanců a bezpečnost na internetu. Usiluje o přilákání nadaných lidí a vytvoření dobrých podmínek pro podporu zaměstnanců, kariérních příležitostí a růstu, podporuje rozmanitost, inkluzi a respekt na pracovištích a v neposlední řadě zajišťuje bezpečnost a ochranu zaměstnanců, majetku a informací. Toto DG spadá do agendy komisaře pro rozpočet, boji proti podvodům a veřejnou správu, kterým je Piotr Serafin.
Jedná se o poradní službu Evropské komise, která je přímo podřízena předsedkyni EK Ursuly von der Leyen, která ji přímo vede. Skládá se z profesionálního týmu poradců, politických analytiků a dalšího podpůrného personálu, jejichž cílem je poskytnout nápady a inspiraci pro hlavní priority předsedy*kyně EK a pomáhá stanovit kompas jako podklad pro politiku EK. Diskutují a zapojují se nové politické alternativy založené na důkazech think-tanků, výzkumů a dalších činností aktivní participace. Tyto idey a návrhy pak mění na konkrétní kroky.
Tento útvar poskytuje nezávislé poradenství, stanoviska a doporučení týkající se kvality a fungování systémů vnitřní kontroly v rámci EK. Poskytuje nezávislé posouzení účinnosti systémů správy, řízení a vnitřní kontroly ve formě výroků auditora. Předkládá doporučení zaměřená na zajištění účinného a účelného dosažení cílů EK. Zároveň poskytuje audity dalším evropským agenturám a subjektům, které jsou financovány z rozpočtu EU. Toto DG spadá do agendy komisaře pro rozpočet, boji proti podvodům a veřejnou správu, kterým je Piotr Serafin.
Generální ředitelství pracuje na vytváření prostřední, v němž mohou unijní podniky prosperovat. Také pracuje na zlepšení podnikatelského prostředí pro zvýšení produktivity a vytvoření pracovních míst. Usiluje o podporu otevřeného a odolného jednotného trhu s otevřenými vnitřními hranicemi umožňující volný tok zboží a služeb.
Podporuje konkurence schopnost, růst a odolnost trhu EU. Uskutečňuje program InvestEU (stěžejní investiční program EU) s cílem nastartovat evropské hospodářství a mobilizace soukromých investic v Evropě. Toto DG spadá do agendy komisaře pro prosperitu a průmyslovou strategii, kterým je Stéphane Séjourné.
Generální ředitelství je zodpovědné za formulaci mezinárodního partnerství a rozvojové politiky EU s cílem snížit chudobu, zajistit udržitelný rozvoj, podporovat demokracii, lidská práva a právní stát. V souladu s geopolitickými ambicemi a politickými směry stanovenými předsedou*kyní EK vede mezinárodní spolupráci a buduje partnerství se zeměmi a organizacemi po celém světě.
Spolupráce funguje na bázi účinném provádění takových opatření, ze kterých prosperují občané EU i lidé na celém světě. V tomto rámci slouží strategie Global Gateaway jako hlavní investiční strategie EU pro mezinárodní partnerství. Toto DG spadá do agendy komisaře pro mezinárodní partnerství, kterým je Jozef Síkela.
Generální ředitelství je tlumočnickou službou Evropské komise, Evropské rady, Rady EU, Výboru regionů, Evropského hospodářského a sociálního výboru, Evropskou investiční banku a agentur a kanceláří ve členských státech EU. Je organizátorem jejich konferencí a každoročně zajišťuje tlumočníky pro přibližně 11 tisíc zasedání, kterým poskytuje podporu mnohojazyčnosti, čímž pomáhají strategii EK v podpoření mnohojazyčnosti v praxi. Sdružuje také partnery ze zemí mimo EU, aby se sdíleli své odborné znalosti v oblasti tlumočení a osvědčených postupů. Toto DG spadá do agendy komisaře pro rozpočet, boji proti podvodům a veřejnou správu, kterým je Piotr Serafin.
Generální ředitelství je výzkumné středisko Evropské komise, které poskytuje vědeckou podporu politikám EU. Zaměřuje se na širokou škálu témat, jako jsou změna klimatu, energetika, životní prostředí, bezpečnost, zdraví a technologie. Jeho úkolem je poskytovat nezávislý, odborný výzkum a analýzy, které pomáhají formovat politická rozhodnutí na základě vědeckých důkazů.
JRC má různé výzkumné ústavy a laboratoře po celé Evropě, kde se provádí aplikovaný výzkum a experimenty. Cílem je podpořit implementaci politik EU, například v oblasti ochrany životního prostředí, inovací nebo kybernetické bezpečnosti.
Generální ředitelství je zodpovědné za politiku EU v oblasti spravedlnosti, základních práv, právního státu, práv spotřebitelů a rovnosti.
Podporuje sociální spravedlnost tím, že prosazuje právní stát a chrání individuální práva a svobody. Vyvíjí a implementuje politiky v oblasti spravedlnosti, základních práv a ochrany spotřebitelů v souladu s prioritami Komise, které zahrnují digitální budoucnost, silnější evropskou demokracii a Zelenou dohodu pro Evropu. Jeho posláním je podporovat spravedlivou a bezpečnou společnost chráněnou právním státem, která podporuje soudní spolupráci, ochranu spotřebitelů a opatření proti diskriminaci. Tímto způsobem usiluje o vytvoření harmoničtějšího a spravedlivějšího prostředí pro všechny občany EU, podniky a komunity.
Generální ředitelství je interním útvarem Komise. Poskytuje právní poradenství Komisi a jejím útvarům a zastupuje Komisi v soudních řízeních.
Právní služba funguje jako interní právní poradce Komise. Zajišťuje, aby rozhodnutí Komise byla v souladu s právem EU, a tím předchází nebo minimalizuje riziko následných soudních sporů. Většina jejích případů je projednávána před Soudním dvorem Evropské unie v Lucemburku.
Generální ředitelství je zodpovědné za politiku EU v oblasti námořních záležitostí a rybolovu.
Usiluje o zajištění udržitelného využívání mořských zdrojů a prosperující budoucnosti pro pobřežní komunity a rybářský sektor, podporu námořních politik a stimulaci udržitelného modrého hospodářství a prosazuje správu oceánů na mezinárodní úrovni.
Generální ředitelství pro Blízký východ, severní Afriku a Záliv buduje silnější partnerství EU s oblastí Středomoří a zeměmi Perského zálivu.
Jeho cílem je rozvíjet pevná partnerství s těmito zeměmi na základě společných zájmů a zajistit udržitelnou prosperitu a odolnost. K dosažení tohoto cíle propojuje různé oblasti činnosti v rámci Komise a podporuje partnery prostřednictvím technických a finančních nástrojů Evropské unie.
Generální ředitelství je zodpovědné za vnitřní bezpečnost, migraci a správu hranic. Úzce spolupracuje s členskými státy EU, agenturami, mezinárodními organizacemi a dalšími partnery na vývoji a realizaci efektivních politik na úrovni EU.
Generální ředitelství se v oblasti vnitřní bezpečnosti zaměřuje na boj proti terorismu a organizovanému zločinu, prevenci radikalizace, ochranu kritické infrastruktury a veřejných prostorů, boj proti kyberkriminalitě a sexuálnímu zneužívání dětí. Také je odpovědné za dohled nad implementací Paktu o migraci a azylu, spolupracuje s členskými státy na řízení migrace, otevírání legálních cest a vytváření společného přístupu k návratu migrantů do jejich vlasti. Pro posílení společných hranic zavádí integrovaný přístup k jejich správě, posiluje bezpečnost hranic EU a usiluje o úplné a plně funkční schengenské oblasti.
Generální ředitelství je odpovědné za politiku EU v oblasti dopravy a mobility. Jeho hlavním cílem je vytvořit efektivní, udržitelný a bezpečný dopravní systém v Evropě, který podporuje hospodářský růst, konkurenceschopnost a ekologickou transformaci.
Zaměřuje se na rozvoj dopravní infrastruktury, podporu ekologických a inovativních dopravních řešení a zajištění spravedlivých a bezpečných podmínek pro cestující i dopravce. Řídí legislativu a iniciativy související s leteckou, silniční, železniční a vodní dopravou. Kromě toho podporuje digitalizaci a dekarbonizaci dopravy, čímž přispívá k cílům Zelené dohody pro Evropu.
Generální ředitelství se zaměřuje na regionální a městskou politiku. Jeho hlavním cílem je podporovat vyvážený a udržitelný rozvoj všech regionů v EU, s důrazem na zajištění rovnosti příležitostí a zlepšení kvality života pro všechny občany.
Spravuje Evropský fond pro regionální rozvoj (ERDF), Fond solidarity a Fondy Evropské unie, které financují projekty zaměřené na rozvoj infrastruktury, inovací, vzdělání, zaměstnanosti, a ochrany životního prostředí. Dále se zaměřuje na zlepšení konkurenceschopnosti regionů, podporu inovací a udržitelného rozvoje měst a venkovských oblastí. Také podporuje spolupráci mezi regiony a státy, aby se podpořil celkový hospodářský růst a soudržnost v rámci Evropské unie.
Generální ředitelství je zodpovědné za výzkum a inovace. Jeho hlavním cílem je podpora vědeckého pokroku a technologických inovací, které přispívají k posílení konkurenceschopnosti EU, udržitelnému rozvoji a řešení globálních výzev.
Spravuje rámcový program pro výzkum a inovace EU, známý jako “Horizont Evropa”, který financuje projekty v oblastech jako je zdraví, digitální technologie, energetika, životní prostředí, bezpečnost a sociální změny. Tato oblast se zaměřuje na podporu spolupráce mezi vědeckými komunitami, průmyslem a veřejným sektorem, a to jak na evropské, tak mezinárodní úrovni. Také podporuje politiku otevřeného výzkumu a přístup k vědeckým datům a pomáhá při formulování strategických priorit pro budoucí vědecký a technologický rozvoj v EU.
Generální sekretariát je zodpovědný za celkovou soudržnost práce Komise – jak při vytváření nových politik, tak při jejich prosazování v dalších institucích EU. Podporuje celou Komisi.
Podílí se na koordinaci mezi různými generálními ředitelstvími Komise, pomáhá při přípravě a vyjednávání legislativních návrhů a zajišťuje, že Komise funguje v souladu s pravidly a procesy. Dále se zaměřuje na vztahy s ostatními evropskými institucemi, členskými státy a dalšími klíčovými partnery a sleduje provádění politik EU. Je také odpovědné za zajištění transparentnosti a dobré správy v rámci Komise.
Generální ředitelství má za úkol zajistit, aby zdanění a celní předpisy splňovaly priority Unie a poskytovaly příjmy potřebné k financování evropských investic a růstu. Hraje klíčovou roli při podpoře rychlé hospodářské obnovy a přechodu k zelenější, digitalizované a spravedlivější ekonomice v EU.
Podporuje princip spravedlivého zdanění a usiluje o jednodušší daňové prostředí, ve kterém mohou podniky růst. Modernizuje daňové politiky a bojuje proti daňovým únikům.
Generální ředitelství je zodpovědné za obchodní politiku EU. Jeho hlavním cílem je podporovat otevřený, spravedlivý a udržitelný mezinárodní obchod, který přispívá k hospodářskému růstu, vytváření pracovních míst a konkurenceschopnosti EU.
Vyjednává obchodní dohody mezi EU a třetími zeměmi, zajišťuje dodržování pravidel Světové obchodní organizace a spravuje obchodní vztahy v oblasti cel, ochrany duševního vlastnictví, obchodních standardů a veřejných zakázek. Zaměřuje se také na ochranu evropských zájmů v globálním obchodě, včetně boje proti nekalým obchodním praktikám a podporu udržitelného obchodu, který respektuje environmentální a sociální standardy.
Generální ředitelství překládá texty pro Evropskou komisi do všech 24 oficiálních jazyků EU a také do několika dalších jazyků. Zabývá se výhradně písemnými texty, jako jsou zákony, politické dokumenty, zprávy, korespondence atd., které jsou připravovány nebo odesílány Komisi. Pomáhá Komisi komunikovat s veřejností, což usnadňuje občanům pochopení politik EU.
Dále upravuje originální dokumenty připravené autory Komise, poskytuje poradenství jednotlivým oddělením Komise ohledně jazyka a správy vícejazyčných webových stránek a zajišťuje správnou terminologii ve všech oficiálních jazycích EU.
Zdroj: Evropská komise