Evropská unie má spoustu zkratek a pojmů, ve kterých se často ztrácejí i lidé, kteří se o evropské dění aktivně zajímají. Právě proto vznikl během letošního srpna projekt EUlingo. Šlo o společnou iniciativu Ministerstva zahraničních věcí, Stálého zastoupení ČR při EU, Zastoupení Evropské komise v ČR a Úřadu vlády s portálem Tvoříme Evropu.

Každý den (s výjimkou nedělí) jsme na Instagramu pomocí videí představili jedno písmeno abecedy a s ním i pojem spojený s Evropskou unií. A to jednoduše, stručně a srozumitelně – bez složitého vysvětlování a těžkopádného jazyka.

👉 Úvodní video, ve kterém jsme celý projekt představili, najdete zde.

Díky EUlingu jste se mohli seznámit s desítkami pojmů, které se v evropské politice a institucích běžně používají, ale ne vždy je snadné jim porozumět.

Níže přinášíme jejich přehled:

A

Antici

Antici je označení pro diplomata na Stálém zastoupení ČR při EU a zároveň pro pracovní skupinu, která připravuje jednání velvyslanců členských států v rámci Coreperu II. Název nese po italském diplomatovi Paolu Massimu Anticim, který skupině před 50 lety poprvé předsedal. Od vstupu Česka do EU zastávalo tuto funkci šest českých diplomatů, aktuálně Kateřina Šustrová. Skupinu tvoří zástupci všech členských států spolu s Radou a Evropskou komisí a jejím úkolem je ladit postoje a řešit detaily tak, aby následná jednání velvyslanců probíhala hladce a efektivně.

B

Blue Book

Blue Book není ani evropská modrá knížka, ani kuchařka z Bruselu, ale pětiměsíční placená stáž v Evropské komisi. Pro mnoho mladých lidí představuje první krok ke kariéře v EU. Přihlašování na stáže od března 2026 probíhá právě teď, a to až do 29. srpna 2025.

C

Coreper

Coreper – tedy Výbor stálých zástupců členských států – patří k nejdůležitějším místům, kde se v EU vyjednává. Velvyslanci zde připravují rozhodnutí ministrů a jednají minimálně jednou týdně. Existují dva Corepery: Coreper II řeší politická témata (zahraniční věci, finance, migraci) a Coreper I se soustředí na ekonomické a sociální otázky. Česko zastupuje ve Coreperu II stálý představitel Vladimír Bärtl a v Coreperu I jeho zástupce Štěpán Černý.

D

DG

DG je zkratka pro Directorate-General, česky generální ředitelství, tedy jakési „ministerstvo“ uvnitř Evropské komise. Každé DG má na starosti konkrétní oblast – například energetiku, dopravu, vzdělávání nebo zemědělství – a poskytuje odbornou, administrativní i strategickou podporu příslušnému eurokomisaři. DG tak zajišťují každodenní fungování a naplňování cílů Evropské unie.

E

EPPO

EPPO – European Public Prosecutor’s Office, česky Úřad evropského veřejného žalobce – je instituce, která chrání peníze evropských daňových poplatníků. Vyšetřuje a stíhá trestné činy poškozující rozpočet EU, například podvody s dotacemi nebo přeshraniční podvody v oblasti DPH. Díky EPPO tak má Unie nástroj, jak účinněji bojovat proti finanční kriminalitě.

F

Formace Rady

Formace Rady jsou různá složení Rady EU, v nichž se scházejí ministři a ministryně členských států podle svých resortů. Rada EU tak zastupuje zájmy vlád na mezivládním principu a dnes má celkem deset formací – každá se věnuje konkrétní oblasti, od zahraničních věcí po dopravu či životní prostředí.

G

Global Gateway

Global Gateway je investiční strategie EU, v jejímž rámci Unie plánuje vložit až 300 miliard eur do klíčových projektů po celém světě. Cílem je podpořit rozvoj v oblastech jako doprava, zdravotnictví, školství, nové technologie či čistá energie. EU tak posiluje globální partnerství a zároveň zajišťuje, aby stabilita a prosperita ve světě přispívaly i k bezpečí a blahobytu v Evropě.

H

HRVP

HRVP (High Representative / Vice President) je zkratka pro Vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a zároveň místopředsedkyni Evropské komise. Funkce vznikla Lisabonskou smlouvou v roce 2009 a jejím cílem je zajistit jednotné zastoupení EU na mezinárodní scéně. Od prosince 2024 tuto roli zastává Kaja Kallas, bývalá premiérka Estonska. Vysoká představitelka zastupuje EU navenek, formuje zahraniční a bezpečnostní politiku a řídí Evropskou službu pro vnější činnost, přičemž předsedá i Radě pro zahraniční věci.

I

Instrukce

Instrukce jsou oficiální podklady, které slouží českým velvyslancům a atašé v Bruselu k prosazování národních zájmů. Jejich přípravu koordinuje především Výbor pro Evropskou unii, v němž zasedají zástupci všech ministerstev a podle potřeby i dalších institucí, například České národní banky. Po schválení putují instrukce do Bruselu, kde je čeští zástupci využívají při jednáních pracovních skupin s kolegy z ostatních členských států EU.

J

Justus

Justus je název bruselské budovy Justus Lipsius, která slouží jako sídlo Rady EU a patří k hlavním místům, kde se tvoří evropská politika. Název nese po historikovi a filozofovi Justu Lipsiovi, jehož jméno v Bruselu nese i ulice. Právě zde se pravidelně scházejí zástupci členských států k jednáním o klíčových otázkách evropské integrace.

K

Konkurence-schopnost

Kompas konkurenceschopnosti je nástroj, kterým se Evropská unie snaží držet krok s ostatními světovými hráči a nezůstat pozadu. Přestože EU patří mezi největší ekonomiky světa a nabízí vysoký životní standard, v oblastech technologií a inovací často ztrácí tempo. Kompas má proto ukázat směr a pomoci posílit konkurenceschopnost Unie v klíčových odvětvích.

L

Like-minded

Like-minded označuje neformální skupiny členských států EU, které sdílejí podobné postoje a zájmy a společně prosazují své priority. Tyto aliance nemají institucionální základ, ale hrají důležitou roli při vyjednávání – posilují hlas jednotlivých zemí a pomáhají jim prosadit se v evropské debatě.

M

Mertens

Mertens je označení pro diplomaty, kteří působí jako pravá ruka velvyslanců v Coreperu I. Připravují jejich jednání, ladí detaily s kolegy z celé EU a udržují přehled o agendě. Funkce nese jméno po belgickém diplomatovi Vincentu Mertens de Wilmarsi, který této skupině předsedal při belgickém předsednictví.

N

Nicolaidis

Nicolaidis je označení pro diplomatickou funkci při Politickém a bezpečnostním výboru (COPS). Tito diplomaté působí jako pravá ruka velvyslance a pomáhají zajistit, aby jednání o řešení mezinárodních krizí probíhala co nejefektivněji. Stejně jako Antici v Coreperu II a Mertens v Coreperu I, i Nicolaidis hraje klíčovou roli v přípravě a koordinaci vyjednávání v rámci Rady EU.

O

Obecný přístup

Obecný přístup je pojem z legislativního procesu EU. Označuje politickou dohodu, na které se shodne potřebná většina členských států v Radě EU ještě v době, kdy návrh projednává Evropský parlament. Tento postup pomáhá urychlit legislativní proces a usnadňuje hledání kompromisu mezi hlavními institucemi EU.

P

Předsednictví

Předsednictví Rady EU se každých šest měsíců ujímá jedna členská země, která tak na půl roku řídí práci Rady Evropské unie. Předsedající stát vede jednání ministrů, výborů a pracovních skupin a zastupuje Radu při jednáních s Evropským parlamentem a Komisí. Předsednictví je zároveň šancí prosadit vlastní priority. Česká republika tuto roli naposledy zastávala v roce 2022, kdy tvořila předsednickou trojici s Francií a Švédskem.

Q

QMV

Qualified Majority Voting (QMV) – česky hlasování kvalifikovanou většinou – je způsob přijímání rozhodnutí v Radě EU. Nevyžaduje jednomyslnost všech členských států, ale pro schválení návrhu musí být splněna tzv. dvojí většina: podporu musí vyjádřit alespoň 55 % států (minimálně 15 z 27), které zároveň představují alespoň 65 % obyvatel EU. Tento systém umožňuje efektivnější rozhodování v oblastech, kde by jednomyslnost byla příliš zdlouhavá.

R

Rozšíření

Rozšíření je proces, při němž do Evropské unie vstupují nové členské státy. Od svého vzniku se EU rozšířila už sedmkrát – od původní šestice zakládajících států se postupně rozrostla na dnešních 27 členů. Každé rozšíření vyžaduje splnění přísných podmínek, zejména tzv. kodaňských kritérií, a přináší nové výzvy i příležitosti pro fungování Unie.

S

Stálé zastoupení

Stálé zastoupení je největší diplomatická mise České republiky, která sídlí v Bruselu. Zajišťuje každodenní zastupování Česka při jednáních v orgánech EU a dbá na to, aby byl český hlas v evropské debatě slyšet. Vedle politické a odborné práce má tato instituce i kulturní rozměr – představuje Česko v Bruselu také prostřednictvím kulturních aktivit a akcí.

U

Úřad vlády

Úřad vlády ČR je ústřední orgán státní správy, který poskytuje odborné a organizační zázemí vládě a premiérovi. Významnou součástí jeho práce je koordinace evropské politiky, aby Česká republika v Bruselu vystupovala jednotně. Tu zajišťuje především Sekce pro evropské záležitosti s klíčovým Výborem pro EU a Odborem koordinace evropských politik, který připravuje české pozice pro jednání v Radě, Coreperu či pracovních skupinách. Do agendy patří také Odbor komunikace o evropských záležitostech, jenž přibližuje dění v EU veřejnosti – prostřednictvím sociálních sítí, webu, akcí i Eurocenter ve všech krajských městech.

V

VFR

Víceletý finanční rámec (VFR) je dlouhodobý rozpočet Evropské unie, který obvykle pokrývá období sedmi let. Určuje, jak budou financovány všechny programy a politiky – od zemědělství a regionálního rozvoje přes bezpečnost až po inovace. VFR připravuje Evropská komise, ale schválení vyžaduje jednomyslný souhlas všech členských států a potvrzení Evropským parlamentem. Sladí tak výdaje s politickými prioritami EU a na jeho základě se přijímá i roční rozpočet. Aktuální návrh pro období 2028–2034 ve výši dvou bilionů eur se zaměřuje také na nové výzvy, jako jsou konkurenceschopnost, obrana, pomoc Ukrajině a budoucí rozšíření Unie.

W

White Paper

White Paper (česky bílá kniha) je nezávazný dokument Evropské komise, který nabízí návrhy, jak by EU mohla postupovat v určité oblasti. Přestože má pro členské státy pouze doporučující charakter, často stojí na začátku zásadních reforem a legislativních změn, a proto jim bývá věnována velká pozornost.

Y

Youth Policy Dialogues

Youth Policy Dialogues jsou dialogy mezi mladými lidmi a Evropskou komisí. Každý eurokomisař či komisařka se do nich zapojuje alespoň jednou ročně, aby přímo naslouchal(a) mladé generaci z celé EU a zapojil(a) ji do rozhodování. Cílem je, aby hlas mladých zazníval při tvorbě evropských politik a aby měli možnost sdílet své nápady i obavy. Do diskusí se lze zapojit také online.

Z

ZEK

ZEK, tedy Zastoupení Evropské komise, působí v každém členském státě EU, v Česku ho najdete v Praze na Národní třídě. Funguje podobně jako velvyslanectví Komise: informuje o dění v EU, vysvětluje přínosy členství a zajišťuje komunikaci mezi Evropskou komisí a českou veřejností i institucemi. V rámci ZEK funguje několik oddělení, například politické, ekonomické, komunikační a tiskové.