Ministři životního prostředí se v pondělí 12. října sešli na Radě pro životní prostředí v Lucemburku. Hlavním tématem byla revize systému emisních povolenek (EU ETS). Rada zároveň schválila společný postoj EU pro klimatickou konferenci COP31 a konferenci o biodiverzitě COP17. Česko na Radě prosazovalo silnější ochranu průmyslu, rozvolnění systému emisních povolenek a jednodušší pravidla pro obaly. Delegaci vedl ministr pro životní prostředí Igor Červený.

Revize emisních povolenek

Evropská komise představila revizi systému emisních povolenek 17. července. Cílem revize je sladit uhlíkový trh s novým klimatickým cílem EU do roku 2040. Zároveň má posílit dekarbonizaci a podpořit konkurenceschopnost evropského průmyslu.

Ministři debatovali o tom, jak rychle má po roce 2030 klesat celkový strop emisí, jak naložit s bezplatnými povolenkami a s rizikem úniku uhlíku, tedy přesunu firem mimo EU kvůli emisním povolenkám. Na stole je i rozšíření systému na leteckou a námořní dopravu a odpady. O ničem ale zatím nebylo definitivně rozhodnuto. Debata udala směr pro další jednání na úrovni expertů.

Irské předsednictví chce dohody dosáhnout do prosince. „Musíme zajistit, aby systém emisního obchodování EU obstál i v příštím desetiletí,“ uvedl irský ministr pro klima, energetiku a životní prostředí Darragh O’Brien.

Česko vycházelo ze společného návrhu s Itálií z 30 září. Ten má zabránit ztrátě průmyslové výroby, investic a pracovních míst v EU. Návrh zároveň počítá s tím, že Unie nerezignuje na své dlouhodobé klimatické cíle. Česko proto chce lépe chránit energeticky náročná odvětví před odchodem z Evropy, mimo jiné pomocí dostatečné alokace bezplatných povolenek. Výnosy z ETS by měly jít na modernizaci a dekarbonizaci průmyslu. Praha také žádá omezit dopad ceny povolenek na ceny elektřiny i posílit dohled nad trhem.

„Evropa potřebuje především silnou ekonomiku, konkurenceschopný průmysl a dostupné ceny energií a pohonných hmot,“ řekl ministr Igor Červený. Česko zároveň žádá, aby revize řešila i nový systém povolenek pro budovy a silniční dopravu (ETS2).

Společný postup EU pro COP31 a COP17

Ministři schválili závěry, které určují vyjednávací pozici EU pro dvě velké konference OSN. Klimatická konference COP31 se uskuteční 9.–20. listopadu v turecké Antalyi. EU tam bude prosazovat naplňování Pařížské dohody a kroky, které by svět vrátily na trajektorii oteplení o maximálně1,5 °C.

Konference o biologické rozmanitosti COP17 se uskuteční na konci října v arménském Jerevanu. Poprvé na ní státy vyhodnotí plnění globálního rámce, který má 23 cílů. Patří mezi ně ochrana alespoň 30 % pevniny a moří do roku 2030.

„Ambice dohodnuté v globálním rámci nelze snižovat,“ zdůraznil irský státní ministr pro přírodu Christopher O’Sullivan.

Nařízení o obalech, méně byrokracie pro malé výrobce

Mezi další body jednání bylo i nařízení o obalech a obalových odpadech. Bod zařadilo Rakousko s podporou Česka a Estonska. Státy požadují jednodušší pravidla rozšířené odpovědnosti výrobců pro malé podniky.

Česko navrhuje odložit povinnosti z nařízení o 12 měsíců a snížit administrativní zátěž, zejména pro menší výrobce. „Nová pravidla pro obaly musí být srozumitelná, předvídatelná a zvládnutelná pro evropské podniky,“ uvedl Červený. Eurokomisařka pro životní prostředí Jessica Roswallová mu podle ministerstva přislíbila, že se Komise bude problémem zabývat.

Financování ochrany přírody v příštím rozpočtu EU

V souvislosti s přípravou budoucího víceletého finančního rámce EU Česká republika upozornila na nedostatek vyčleněných prostředků na ochranu přírody.

„Česká republika má jednoznačný zájem na obnově přírody a krajiny. Musíme však postupovat odpovědně a realisticky. Nejprve je nutné jasně definovat, jaká opatření naše příroda skutečně potřebuje, vyčíslit jejich náklady a následně pro ně zajistit odpovídající financování. Nemůžeme se zavazovat k cílům, na jejichž naplnění nebudeme mít prostředky, …“ komentoval situaci ministr Igor Červený.

Česko proto podpořilo diskusi o tom, jak cíle ochrany biodiverzity a obnovy přírody lépe promítnout do budoucích finančních nástrojů EU a zajistit jejich předvídatelné financování.

Zdroj: Rada EU, ÚV ČR