Přinášíme přehled aktuálního dění v institucích EU v týdnu od 15. do 21. prosince 2025. Hned několik Rad EU, plenární zasedání Evropského parlamentu i Kolegium Evropské komise. To nejdůležitější z programu institucí EU na jednom místě!

RADA EU

Zasedání Rady pro zahraniční věci 15. prosince 2025 v Bruselu

Ministři zahraničí budou na Radě pro zahraniční věcí diskutovat ruskou agresi vůči Ukrajině, tentokrát se zaměřením zejména na otázku bezpečnostních závazků. Následně se v rámci bodu týkajícího se Blízkého východu budou věnovat primárně vývoji v Sýrii rok po změně režimu. Třetím řádným bodem budou vztahy s Čínou. Na okraj jednání proběhne pracovní snídaně s arménským ministrem zahraničí a také Asociační rada s Libanonem a ministerské jednání EU–Angola. Delegaci ČR na jednání povede stálý představitel ČR při EU V. Bärtl.

Zasedání Rady pro dopravu, telekomunikace a energetiku (část energetika) 15. prosince 2025 v Bruselu

Hlavními body jednání budou přijetí částečného obecného přístupu Rady k návrhu nařízení o Nástroji pro propojení Evropy (CEF). Dále pak představení Evropského síťového balíčku ze strany Komise a debata o jeho obsahu. Zařazena je i informace o vazbách mezi energetikou a bezpečností za přítomnosti generálního tajemníka NATO Marka Rutteho. V části různé je zařazena řada bodů, například pracovní program nadcházejícího kyperského předsednictví, bod Francie o chystané úpravě vodítek Evropské komise o službách obecného ekonomického zájmu (SGEI) v souvislosti s podporou dostupného bydlení, bod Polska o dopadu mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM) na dovozy technické elektřiny z Ukrajiny, a bod Portugalska o dopadu národních opatření ke snižování cen energie na soudržnost vnitřního trhu. Delegaci ČR povede velvyslanec Coreperu I Š. Černý.

Zasedání Rady pro životní prostředí 16. prosince 2025 v Bruselu

Hlavními body jednání budou výměna názorů k Biohospodářské strategii EU a schválení Závěrů o životním prostředí v Evropě do roku 2030. V rámci oběda proběhne neformální diskuze k investicím do životního prostředí. Následovat bude mnoho bodů v rámci bodů různé. Na programu je zařazeno vícero informací z proběhlých mezinárodních zasedání včetně konference OSN o změně klimatu 2025 (COP30). Dále bude Komise informovat o pokroku misí EU „Klimaticky neutrální a inteligentní města“ a „Přizpůsobení se změně klimatu“ v rámci programu Horizont Evropa, o simplifikaci v oblasti životního prostředí, včetně návrhů zveřejněných 10. 12 (Omnibusu VIII), Kypr představí plán pro své nadcházející předsednictví, delegace Francie, Finska, Itálie, Polska, Portugalska a Slovinska upozorní na naléhavou potřebu přijmout opatření v souvislosti s environmentálními a ekonomickými dopady ultrarychlé módy, delegace Rakouska, podpořená Litvou a Německem, upozorní na nebezpečí představovaná lithiovými bateriemi a proveditelnost a potenciální přínosy zavedení systému zálohování baterií, Komise bude informovat o návrhu na zvýšení předvídatelnosti cen a předběžné vyčlenění příjmů z ETS2, delegace Polska, podpořená Estonskem a Litvou, představí informace o dopadu CBAM na technický a nekomerční dovoz elektřiny z Ukrajiny do EU, delegace Belgie a Polska představí bod k posílení dozoru nad trhem a shody výrobků na trhu EU a delegace Nizozemska a Francie vyzvou ke včasné revizi směrnice o pyrotechnických výrobcích. Delegaci ČR povede velvyslanec Coreperu I Š. Černý.

Zasedání Rady pro obecné záležitosti 16. prosince 2025 v Bruselu

Na řádném zasedání Rady GAC budou ministři pokračovat v přípravě Evropské rady projednáním revidovaného návrhu závěrů. Ministři budou dále jednat o návrhu nového víceletého finančního rámce (VFR), k němuž proběhne politická rozprava v rámci legislativní části jednání. Ministři by měli schválit každoroční závěry Rady k rozšíření, i tento rok půjde s velkou pravděpodobnosti o závěry na úrovni EU26. Ministři budou dále vyzváni ke schválení společné deklarace o legislativních prioritách EU pro rok 2026, která byla vyjednána mezi Komisí, Radou a Evropským parlamentem. DK PRES a nadcházející CY PRES představí plán pro cyklus Evropského semestru 2026. V rámci bodu simplifikace EK představí svou první výroční zprávu o zjednodušování, implementaci a prosazování unijního práva ze dne 21. 10., kterou připravil komisař V. Dombrovskis. Prezentovány budou i související sektorové zprávy o pokroku. V rámci pracovního oběda proběhne diskuze s komisařem Fittem na téma přínosu kohezní politiky ke strategickým prioritám EU. Na okraji rady GAC proběhne mezivládní konference s Černou Horou. Delegaci ČR povede stálý představitel ČR při EU V. Bärtl.  

Zasedání Evropské rady 18. – 19. prosince 2025 v Bruselu

Lídři EU budou diskutovat o Ukrajině, Blízkém východu, evropské obraně a bezpečnosti, příštím víceletém finančním rámci, politice rozšíření EU, migraci, geoekonomické situaci a konkurenceschopnosti a v rámci bodu různé se budou věnovat Paktu pro Středomoří, boji proti antisemitismu, rasismu a xenofobii a boji proti zahraniční manipulaci s informacemi a vměšování a dezinformacím. Evropské radě bude dne 17. prosince předcházet summit EU se zeměmi západního Balkánu na úrovni hlav států a předsedů vlád. Delegaci ČR povede předseda vlády A. Babiš.

COREPER

Coreper I dne 19. prosince 2025

• Nařízení REPowerEU (analýza finálního kompromisního textu s cílem dosáhnout dohody)
• Nařízení o požadavcích na cirkularitu a vozidla s ukončenou životností (příprava trialogu)
• poss. Nařízení o programu jednotného trhu a cel (částečný mandát pro jednání s EP)
• Směrnice o souborných cestovních službách (analýza finálního kompromisu s cílem dosáhnout dohody)
• Nařízení o používání kapacity železniční infrastruktury v jednotném evropském železničním prostoru (analýza finálního kompromisu s cílem dosáhnout dohody)
• Směrnice, kterou se stanoví maximální povolená hmotnost pro určitá silniční vozidla(výstupy z trialogu)
• Farmaceutický balíček(výstupy z trialogu)
• Nařízení o rostlinách získaných určitými novými genomickými technikami a jejich potravinářských a krmivářských produktech(analýza finálního kompromisu s cílem dosáhnout dohody)
• Nařízení o produkci a uvádění lesního reprodukčního materiálu na trh(analýza finálního kompromisu s cílem dosáhnout dohody)
• Nařízení o požadavcích na cirkularitu vozidel a o nakládání s vozidly s ukončenou životností(výstupy z trialogu)
• Změna Evropského klimatického rámce(analýza finálního kompromisu s cílem dosáhnout dohody)

Coreper II ve dnech 19. prosince 2025

• Rada pro obecné záležitosti (follow-up)
• Summit EU-Jordánsko (výměna názorů)
• Rada pro zahraniční věci (follow-up)
• Rada pro hospodářské a finanční věci (follow-up)
• poss. Nařízení týkající se aplikování konceptu bezpečné třetí země (analýza finálního kompromisu s cílem dosáhnout dohody) poss. Nařízení ustanovující seznam bezpečných zemí původu na unijní úrovni (analýza finálního kompromisu s cílem dosáhnout dohody)

EVROPSKÝ PARLAMENT

V týdnu od 15. prosince zasedne plénum Evropského parlamentu

pondělí 15. prosince

• rozprava o pobídkách k investicím souvisejícím s obranou v rámci rozpočtu EU za účelem provádění plánu ReArm Europe (hlasování v úterý)

úterý 16. prosince

• prohlášení EK a rozprava k představení balíčku pro automobilový průmysl
• hlasování ochranné doložce dohody o partnerství mezi EU a Mercosurem a prozatímní dohodě o obchodu mezi EU a Mercosurem, pokud jde o zemědělské produkty
• rozprava a hlasování o návrzích Omnibusu III (zemědělství) týkající se zjednodušení některých pravidel SZP, včetně podmíněnosti, typů intervencí, výkonnosti, správy údajů a kontrol

středa 17.12.

• prohlášení Rady a Komise k zasedání ER ve dnech 18.-19.12.
• společná rozprava a hlasování ke zprávám EP z vlastního podnětu k obranné připravenosti EU zahrnující oblast vojenské mobility a obranné připravenosti do roku 2030 (rozprava v úterý)
• rozprava a hlasování k postupnému ukončení dovozu ruského zemního plynu a zlepšení monitorování potenciálních energetických závislostí (úterý, hlasování ve středu)

čtvrtek 18. 12.

• rozprava k otázce k ústnímu zodpovězení pro EK s názvem „Evropský štít pro demokracii – algoritmy velmi velkých online platforem, zahraniční vměšování a šíření dezinformací“
• rozprava ke zprávě EP z vlastní iniciativy k provádění režimu podmíněnosti v oblasti právního státu (středa, hlasování ve čtvrtek)

EVROPSKÁ KOMISE

Kolegium Komise zasedne ve úterý 16. 12. Na programu kolegia figurují tyto body:

• Zdravotní balíček /T. Ribera/
  • Akt o biotechnologiích I
  • Cílená simplifikace pravidel EU pro lékařské přípravky a in vitro diagnostiku
  • Plán EU pro kardiovaskulární zdraví
  • Zjednodušující balíček v oblasti jídla a potravy
• Balíček bydlení
  • Evropský plán pro dostupné bydlení /T. Ribera/
  • Přezkum pravidel státní pomoci pro služby všeobecného hospodářského zájmu /T. Ribera/
  • Nový evropský bauhaus /H. Virkkunen/
  • Strategie pro výstavbu bydlení /S. Séjourné/
• Balíček pro automobilový průmysl
  • Revize standardů CO2 pro osobní automobily a dodávky /T. Ribera/
  • Strategie pro posílení baterií /S. Séjourné/
  • Omnibus pro automobilový průmysl /S. Séjourné a V. Dombrovskis/
  • Ozelenění podnikové automobilové základny /R. Fitto/
• Implementační balíček pro dohodu a čistém průmyslu /S. Séjourné/
  • Posílení mechanismu pro vyrovnávání uhlíku (CBAM)
  • Mechanismus dočasné podpory

Autor: Úřad vlády