Doprava v březnu 2019

Rada 4. 3. 2019 přijala vyjednávací postoj k návrhu nových pravidel týkajících pravidel pro označování pneumatik s ohledem na energetickou účinnost. Působnost pravidel by se měla rozšířit a rozšiřuje oblast jejich působnosti na pneumatiky pro těžká vozidla. Označení by se mělo zobrazovat způsobem, který bude pro spotřebitele viditelnější, a budou zahrnovat informace o přilnavosti na sněhu a na ledu. Komise v květnu 2018 předložila třetí legislativní balík v oblasti mobility. Cílem systému pro označování pneumatik je snížit emise skleníkových plynů a hlukové znečištění v odvětví dopravy a zvýšit bezpečnost silničního provozu tím, že spotřebitelé budou při nákupu pneumatik lépe informováni o parametrech týkajících se jejich palivové účinnosti, hluku a bezpečnosti. Silniční doprava způsobuje přibližně 22 % celkových emisí skleníkových plynů EU a pneumatiky, a to zejména vzhledem k jejich valivému odporu, se na spotřebě paliva vozidla podílejí 5–10 %. Snížení valivého odporu pneumatik proto přispívá ke snížení emisí a současně spotřebitelům zajišťuje úsporu nákladů díky nižší spotřebě paliva. Komise balíkem navázala na předchozí balíky Evropa v pohybu I a II z května, resp. listopadu 2017 (více v příspěvku „Komise navrhuje nové cíle pro emise z osobních automobilů“, Doprava v listopadu 2017). Tímto balíkem tak naplňuje Strategii průmyslové politiky z roku 2017 a Strategii nízkoemisní mobility z roku 2016. Součástí třetího balíku byl i návrh nařízení týkající se pneumatik (více v příspěvku „Komise představila svůj třetí balík pro mobilitu“, Doprava v květnu 2018). Silniční doprava způsobuje přibližně 22 % celkových emisí skleníkových plynů EU a pneumatiky, a to zejména vzhledem k jejich valivému odporu, se na spotřebě paliva vozidla podílejí 5–10 %. Snížení valivého odporu pneumatik proto přispívá ke snížení emisí a současně spotřebitelům zajišťuje úsporu nákladů díky nižší spotřebě paliva. Vyjednávací postoj Rady vyjasňuje a rozšiřuje oblast působnosti stávajícího regulačního rámce. Návrh mimo jiné chce aktualizovat označení a ukládat povinnost zahrnout informace o přilnavosti na sněhu a na ledu. Nové požadavky týkající se zobrazení označení, a to i v případě prodeje na dálku a prodeje přes internet, mají zvýšit viditelnost pro spotřebitele a zajistit, aby byli spotřebitelé při rozhodování o nákupu pneumatik plně informováni. Navrhované nařízení rovněž usiluje o zlepšení vynucování pravidel tím, že zakládá povinnost registrovat pneumatiky v databázi výrobků. Oblast působnosti navrhovaného nařízení se nově rozšiřuje i na pneumatiky pro nákladní vozidla a autobusy (pneumatiky třídy C3). V minulosti se pravidla vztahovala pouze na pneumatiky pro osobní vozidla a dodávky. Postoj Rady umožňuje rovněž budoucí zahrnutí protektorovaných pneumatik, jakmile bude vypracována vhodná zkušební metoda pro měření výkonnosti těchto pneumatik. Ustanovení o přezkumu stanoví možnost, aby jakmile budou k dispozici vhodné zkušební metody, byl jako parametr pro označení v budoucnu zahrnut i počet kilometrů a oděr.

Coreper 29. 3. 2019 schválil předběžnou dohodu ohledně návrhu nařízení o obecné bezpečnosti motorových vozidel a ochraně cestujících ve vozidle a nechráněných účastníků silničního provozu. Navrhované nařízení aktualizuje stávající pravidla pro bezpečnost vozidel obsažená v nařízení o obecné bezpečnosti č. 661/2009, nařízení o bezpečnosti chodců č. 78/2009 a nařízení o vozidlech na vodíkový pohon č. 79/2009. Návrh nařízení je součástí třetího balíku Komise „Evropa v pohybu“ předloženého v květnu 2018 (více v příspěvku „Komise představila svůj třetí balík pro mobilitu“, Doprava v květnu 2018). Po uplynutí 10 let po přijetí nařízení o obecné bezpečnosti má nové nařízení představovat impuls pro činnost EU v oblasti bezpečnosti silničního provozu a přispět k dosažení cíle snížit do roku 2050 počet úmrtí a vážných zranění na silnicích na nulu. Poprvé se zabývá konkrétními obavami nechráněných účastníků silničního provozu, zejména chodců a cyklistů. Podle prozatímně dohodnutých pravidel mají být všechna motorová vozidla (včetně nákladních vozidel, autobusů, dodávek a sportovně užitkových vozidel) vybavena těmito bezpečnostními prvky: inteligentní asistent rychlosti; usnadnění montáže alkoholového imobilizéru; systémy varování, pokud jde o ospalost a pozornost řidiče; systémy vyspělého rozpoznávání rozptýlenosti řidiče; signály nouzového brzdění; detekce zpětného chodu; zapisovače údajů o události; a přesné monitorování tlaku v pneumatikách. Pro osobní automobily a dodávky má být vyžadována dodatečná bezpečnostní opatření. Patří k nim: vyspělé systémy nouzového brzdění; a systémy pro nouzové udržení v jízdním pruhu; rozšířené ochranné zóny pro náraz hlavy, jež jsou schopny zmírnit závažnost zranění při kolizích s nechráněnými účastníky silničního provozu, jako jsou chodci nebo cyklisté. Kromě obecných požadavků a stávajících systémů (jako je varování při vybočení z jízdního pruhu a vyspělé nouzové brzdění) mají být nákladní automobily a autobusy vybaveny vyspělými systémy pro detekci chodců a cyklistů nacházejících se v těsné blízkosti a výrazně snižující mrtvé úhly výhledu ve vozidle. Návrh nařízení navíc má umožnit Komisi zavést zvláštní pravidla pro bezpečnost vozidel na vodíkový pohon a automatizovaných vozidel. Obecněji navrhované nařízení umožňuje Komisi aktualizovat výše uvedené technické specifikace podle budoucího technického vývoje. V případě formálního schválení nové bezpečnostní prvky budou povinné od roku 2022. O něco později má být zavedena povinnost přímého výhledu pro nákladní vozy a autobusy a rozšířené zóny pro náraz hlavy u osobních vozidel.