23.05.2007
Evropský parlament schválil návrh nařízení, které by mělo operátory donutit zlevnit volání z mobilního telefonu v zahraničí, takzvaný roaming. Cenová regulace by měla platit tři roky a ceny klesnou zhruba o polovinu.
Souhlas musí připojit ještě ministři telekomunikací EU, ale to je spíše formalita. Nařízení začne platit 29. června, kdy má vyjít v oficiálním věstníku EU. Mobilní operátoři dávají již delší dobu najevo svůj odpor k tomuto nařízení.
Pro návrh sice hlasovala drtivá většina europoslanců, ale i mezi nimi se našly výjimky, které byly proti. Mnohdy i v rámci jedné strany, mimo jiné v ODS. Podle Petra Duchoně z ODS určitá úskalí cenové regulace existují, ale jde podle něj „o krásný příklad toho, že EU vybojovala pro své obyvatele snížení cen“. Jeho kolega Ivo Strejček byl naopak proti návrhu. Obává se, že nařízení zákazníky v konečném důsledku poškodí.
„Mobilní operátoři budou mít regulované ceny, tak ty regulované ceny budou muset kompenzovat. Je velmi pravděpodobné, že tu kompenzaci udělají na úkor zákazníka například omezením množství dotovaných telefonů nebo přebalí některé balíčky a zákazník to stejně nepozná,“ řekl. Není to však jediná výtka na adresu cenové regulace roamingu.
Kritici rovněž upozorňují na poměrně vysoké náklady na šíření signálu, například v hornatých oblastech. Naopak šíření signálu například v Nizozemsku vyjde podstatně levněji.
Postupné snižování cen
V prvním roce regulace mají ceny pro spotřebitele poklesnout nejvýše na 49 eurocentů (asi 14 korun) za minutu volání ze zahraničí a na 24 centů (zhruba sedm korun) za příchozí hovory. V dalších letech by se ceny měly dále snižovat. Ve druhém roce by měly klesnout na 46 centů za minutu (necelých 13 korun) u hovoru ze zahraničí a na 22 centů (zhruba šest korun) u přijatých hovorů. Ve třetím roce by měl hovor ze zahraničí stát 43 centů (12 korun) za minutu a přijatý hovor 19 centů (více než pět korun) za minutu. V současnosti stojí hovor v průměru euro za minutu. Regulace se týká i velkoobchodních cen.
Čeští operátoři jsou proti
Tuzemští operátoři se od začátku stavěli proti regulaci a tvrdí, že ceny sníží konkurence. Podle jejich vyjádření ceny v posledním roce klesly o 30 až 60 procent. „Zákazníci T-Mobile například v prvním čtvrtletí letošního roku volali ze zahraničí v průměru o 31 procent levněji než loni. Pokud by už regulace byla potřebná, zcela by stačila na velkoobchodní úrovni. EK se však rozhodla regulovat maloobchodní ceny, navíc stanovené limity jsou z hlediska operátorů likvidační,“ uvedla mluvčí T-Mobile Martina Kemrová.
„Z našeho pohledu nedávají navrhovaná regulační opatření smysl, jelikož zákazníci v rámci roamingové služby Vodafone Passport volají už dnes ze všech zemí EU za minutové sazby, ktere jsou výrazně nižší, než požaduje EK,“ řekl mluvčí Vodafonu Jakub Hrabovský.
Telefónica O2 bude podle mluvčího Martina Žabky direktivní nařízení Evropského parlamentu muset respektovat, ale rozhodně s ním nesouhlasí. „Dlouhodobé negativní důsledky, které souvisejí s regulací trhů, mohou dopadnout zejména na oblast dynamické efektivnosti, vývoj nových služeb na regulovaném trhu a strukturu investic do nových technologií,“ uvedl.
V současnosti nabízené tarify mobilních operátorů T-Mobile a Vodafone budou kvůli fixnímu sestavovacímu poplatku kolem 30 korun výhodnější než volání s tzv. Eurotarifem po třetí minutě. O2 zase nabízí v rámci tarifu My Europe v šesti zemích příchozí hovory bez poplatku.
Nařízení musejí 7. června ještě schválit ministři telekomunikací EU, ale jejich souhlas je téměř jistý. Rada EU pak nařízení zveřejní 29. června v oficiálním věstníku EU. Operátoři po zveřejnění regulace budou mít měsíc na to, aby své klienty informovali o současných cenách roamingu a o regulovaných cenách podle EU. Zákazník si poté bude moci během dalších dvou měsíců vybrat, zda si přeje zachovat současný tarif či přejde na snížené ceny. Pokud se nerozhodne ve stanoveném období, přejde po vypršení dvou měsíců automaticky na Eurotarif.
Pokud klienti budou chtít platit regulované ceny ještě před prázdninami či o prázdninách, musejí svého operátora kontaktovat a požádat o Eurotarif. Operátor jim jej pak musí nejpozději do dvou týdnů od 29. července poskytnout. Tento systém v podstatě znamená, že za současné neregulované ceny roamingu budou volat pouze lidé, kteří si to budou výslovně přát. Výjimka se týká pouze zákazníků, kteří již v současnosti využívají speciálních roamingových tarifů, jež nabízejí jednotliví operátoři. Těm zůstane výše poplatků zachována, i pokud se nevyjádří.
Regulace nejspíš skončí v roce 2009. Neskončila by pouze v případě, že by členské státy a parlament rozhodly jinak. Do té doby však musí Evropská komise připravit analýzu, která bude platnost nařízení hodnotit. Počítá se rovněž s tím, že se zaměří na ceny SMS a MMS při posílání ze zahraničí. Pokud dospěje k názoru, že i jejich ceny jsou nepřiměřené, může je také v budoucnosti začít regulovat.
Že snahy regulovat činnost mobilních operátorů možná ještě neskončily, dnes potvrdila i komisařka Viviane Redingová, která za tažením za levnější roaming stojí. Podle ní operátoři musejí po roce 2009 sami snížit ceny, aby se vyhnuli dalšímu nařízení. „Zapotřebí je také reforma telekomunikačních trhů. Musíme vytvořit jeden evropský trh. Toto je naše další úloha,“ řekla europoslancům.
Předkladatel návrhu v parlamentu, europoslanec Paul Rübig, naopak komisi a členské státy vyzval, aby po roce 2009 regulace opravdu skončila a dále již nepokračovala. I tak si ale dosažený kompromis pochvaloval. „Můžeme si být jisti, že na konci dovolené nám nepřijde účet, který bude přesahovat cenu letenky,“ uvedl.
Srovnání návrhu EK s vybranými tarify tuzemských operátorů (v Kč)
2 minuty hovoru z Evropy do ČR – 4 minuty hovoru z Evropy do ČR – příchozí hovor
Vodafone Passport: 40,47 – 51,19 – 29,75
O2 My Europe (měsíční paušál 356 Kč) : 44,98 – 89,96 – 0
T-Mobile Cestovatel: 44,03 – 53,55 – 34,51
Eurotarif: 28 – 56 – 7
(Zdroj: tarify operátorů)
Aktuální zpravodajství na portálu Euroskop je převzato ze zpravodajského serveru Hospodářských novin iHNed.cz
Autor: ČTK
