AKTUALIZACE: Výběr poplatků za užívání pozemních komunikací kamiony

24.11.2008
Euroskop

₂
Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 1999/62/ES o výběru poplatků za užívání určitých pozemních komunikací těžkými nákladními vozidly, (KOM(2008)436 v konečném znění)

1. Stav legislativního procesu

Zpravodaj El Khadroaui předložil 15. října 2008 návrh zprávy k revizi směrnice o výběru poplatků za užívání pozemních komunikací těžkými nákladními vozidly (tzv. směrnice o eurovinětě; viz zde a zde). Výbor TRAN jej projednával 3. listopadu 2008. Cílem návrhu Komise je začlenit do rámce normy možnost zahrnout do celkových nákladů nákladní silniční dopravy tzv. externí náklady (související se znečištěním ovzduší, zácpami a hlukem).

1.1. Sporné body

začlenění externích nákladů, které členský stát vynaloží na snižování emisí CO₂ do rámce směrnice (Komise s tím ve svém návrhu nepočítá);
zavedení externích nákladů spjatých s odstraňováním dopravních nehod již v roce 2010 (Komise navrhuje rok 2013);
odstranění stropů a ukončení systému časových poplatků (odvozeného od výpočtů Komise uvedených v Příloze III návrhu);
zavedení povinného výběru „nového mýtného v co nejbližší době (Komise počítá s dobrovolností);
uplatnění směrnice na všechna nákladní vozidla od 3,5 tuny bez výjimky (původní návrh umožňoval členským státům vyjmout z působnosti směrnice vozidla od 3,5 do 12 tun);
podpora reinvestic příjmů z poplatků, které nesmí být již zdaněny (stejný postoj má i Komise).

2. Očekávaný vývoj

Návrh zpravodaje El Khadroauia se patrně setká s kritikou jak ze strany Rady, tak samotného výboru TRAN. Nejproblematičtější je rozšíření směrnice právě na oblast externích nákladů spojených se snižováním emisí CO₂. Poslanci také soudí, že pokud už by měl být nový systém mýtného zaveden, neměl by se (negativně) dotknout jen silniční dopravy, ale měly by být (adekvátním způsobem) vzaty v úvahu další módy dopravy – železniční, námořní a lodní (letecká ne – s ohledem na její nedávné začlenění do systému obchodování s emisními povolenkami (více zde)).

V následujících týdnech se očekávají další jednání ve výboru TRAN, který by měl o zprávě hlasovat v lednu 2009.

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 1999/62/ES o výběru poplatků za užívání určitých pozemních komunikací těžkými nákladními vozidly, (KOM(2008)436)

Připojené dokumenty: SEK(2008)2209, SEK(2008)2208, SEK(2008)2210

Právní báze: čl. 71 odst. 1 Smlouvy o založení ES revidované Smlouvou z Nice

Procedura: spolurozhodování

Odpovědné generální ředitelství Komise: Energie a doprava

Odpovědný výbor Evropského parlamentu: TRAN (Saïd El Khadraoui, Německo, PES)

Odpovědná formace Rady: TTE

Seznam odkazů

Dokumenty