22.12.2008
Euroskop
Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2003/88/EC o některých aspektech úpravy pracovní doby (KOM(2004)607)
1. Stav legislativního procesu
Poslanci Evropského parlamentu přijali ve druhém čtení 17. prosince 2008 legislativní usnesení ke společnému postoji Rady a poměrem 421:273:11 schválili všechny pozměňovací návrhy Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, čímž odmítli společný postoj Rady z června 2008 (viz zde, zde a zde).
Klíčové body návrhu:
- Zrušení (do tří let od vstupu směrnice v platnost) možnosti tzv. opt-out z maximální týdenní 48hodinové pracovní doby, která bude vypočtena z 12měsíčního referenčního období.
- Zahrnutí pracovní pohotovosti (zejména u lékařů, hasičů a sociálních pracovníků) do pracovní doby. Rada navrhovala, aby neaktivní pracovní doba (pracovník musí být k dispozici, ale činnost nevykonává) do pracovní doby zahrnuta nebyla.
Opt-out od roku 1993 využívá Velká Británie, další státy jen v některých sektorech. V roce 2003 to byly čtyři státy, v roce 2008 již patnáct.
Podle zpravodaje Alejandra Cercase (Španělsko, PES) opt-out zhoršuje zdraví a bezpečnost na pracovišti a omezuje propojení práce a rodinného života.
Francouzské předsednictví sdělilo, že červnový kompromis v Radě měl zlepšit podmínky také dočasně pracujících a maximální týdenní pracovní dobu ustálit na 60-65 hodinách oproti dnešním 78 hodinám. Kompromis podle Rady také umožňoval zaměstnavatelům brát v potaz specifika pracovní pohotovosti.
1.1. Kritika pozměňovacích návrhů
Vývoj v Evropském parlamentu kritizovaly organizace zastupující zájmy podnikatelů a firem v Evropě, jako Eurochambers, BusinessEurope, CEEP, UEAPME. Tyto skupiny vyjádřily podporu společnému postoji Rady z června 2008, jejž považovaly za pragmatický kompromis pro všechny zúčastěné, neboť zajišťoval jak flexibilitu, tak i ochranu pracovníků.
2. Očekávaný vývoj
Rada bude o výsledku parlamentního hlasování jednat ve druhém čtení a návrh směrnice v podobě schválené Evropským parlamentem patrně nepřijme. V rámci spolurozhodovací procedury proběhne tzv. dohodovací řízení, které od svého zahájení trvá šest týdnů a v němž se „arbitrem stane Komise, jež podporuje společný postoj Rady. Jednání povede již české předsednictví.
Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2003/88/EC o některých aspektech úpravy pracovní doby (KOM(2004)607) Právní báze: čl. 137 odst. 2 Smlouvy o založení ES revidované Smlouvou z Nice Procedura: spolurozhodování Odpovědné generální ředitelství Komise: Zaměstnanost a sociální věci Odpovědný výbor Evropského parlamentu: EMPL (zpravodaj Alejandro Cercas, Španělsko, PES) Odpovědná formace Rady: EPSCO |
Seznam odkazů
Dokumenty
- Doporučení pro druhé čtení ke společnému postoji Rady k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2003/88/ES o některých aspektech úpravy pracovní doby (10597/2/2008 – C6-0324/2008 – 2004/0209(COD)), 11.11.2008, A6-0440/2008
- Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2008 ke společnému postoji Rady k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2003/88/ES o některých aspektech úpravy pracovní doby (10597/2/2008 – C6-0324/2008 – 2004/0209(COD))
Monitoring legislativního procesu
- Pre-lex: Návrh směrnice EP a Rady, kterou se mění směrnice 2003/88/EC o některých aspektech úpravy pracovní doby
- OEIL: Organisation of working time (amend. Directive 2003/88/EC), COD/2004/0209
Další odkazy
- Směrnice o pracovní době
- AKTUALIZACE: Směrnice o pracovní době
- AKTUALIZACE: Směrnice o pracovní době
- Euroskop: MEMO: Schémata rozhodovacích procedur
- Euroskop: MEMO: Generální ředitelství (DGs) Komise
- Euroskop: MEMO: Výbory Evropského parlamentu
- Euroskop: MEMO: Frakce v Evropském parlamentu
- Euroskop: MEMO: Formace Rady ministrů
- Evropský parlament: Parliament debates revision of working time directive ahead of key vote on the opt-out
- BusinessEurope: Working time: EP deprives companies of necessary flexibility
- Eurochambres: Working Time Directive: Parliament’s vote disastrous for Europe’s economy
- UEAPME: SMEs condemn Parliament’s plenary vote on working time