Osvobození mikropodniků od účetních povinností

08.03.2009
Euroskop

Komise 26. února 2009 předložila návrh na revizi směrnice č. 78/660 ve smyslu osvobození mikropodniků od povinností kladených na ně Evropskou unií v oblasti účetního výkaznictví.

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 78/660/EHS o ročních účetních závěrkách některých forem společností, pokud jde o mikrosubjekty (KOM(2009)83)

1. Legislativní pozadí

Návrh vychází z dlouhodobějšího trendu EU snižovat administrativní zátěž (o 25 % do roku 2012) a faktu, že směrnice č. 78/660 (tzv. čtvrtá směrnice o právu obchodních společností týkající se primárně akciových společností a společností s ručením omezeným s výjimkou finančních institucí) tomuto záměru příliš neodpovídá, zvlášť pokud jde o malé a střední podniky a tzv. mikropodniky (s velikostí do 50, 250, resp. 10 zaměstnanců; viz nezávazné doporučení č. 2003/361).

Konkrétní požadavek na zrušení požadavku, aby byly mikropodniky povinny sestavovat roční účetní uzávěrku, obsahuje Plán hospodářské obnovy. Mikropodniků je v EU podle Komise cca 5,3 mil.

2. Klíčové obsahové body legislativního návrhu

Návrh zavádí do unijní legislativy mikropodniky, jež jsou definovány jako takové subjekty, které ročně nepřekračují celkovou bilanční sumu 500 mil. €, čistý obrat 1 mil. € a/nebo jež mají průměrně (za dané účetní období) 10 nebo méně zaměstnanců (je třeba splnit alespoň dvě ze tří uvedených podmínek).

Pokud by všechny členské státy mikropodnikům působícím na svém území umožnily z výjimky profitovat (osvobodily by je od některých účetních povinností, zejm. roční účetní uzávěrky), předpokládá Komise roční úsporu ve výši cca 6,3 mld. € (v průměru 1200 € na každý mikropodnik). Státy ovšem nejsou povinny výjimku mikropodnikům přiznat: návrh pouze stanovuje podmínky, za nichž tak mohou učinit.

3. Stav legislativního procesu

V současnosti probíhají přípravy na zahájení legislativního procesu. V Evropském parlamentu bude k návrhu v nejbližší době přidělen zpravodaj z výboru JURI.

Lobbistická organizace reprezentující malé a střední podniky UEAPME se k návrhu vyjádřila v tom smyslu, že je nedostatečný a mikropodniky (kvůli potřebě zajišťovat příslušné podklady, tj. roční účetní uzávěrku, i pro jiné subjekty – stát, banky, dodavatele ap.) jejich povinností stejně nezbaví. Řešením by podle UEAPME byla komplexní reforma čtvrté směrnice cílící na podniky všech velikostí (Komise s ní ale počítá nejdříve koncem roku 2009).

4. Očekávaný vývoj

Směrnice, pokud bude přijata, vstoupí v platnost dvacet dní po uveřejnění v Úředním věstníku EU. Členské státy ji budou povinny provést na základě svého uvážení.

Ve třetím čtvrtletí roku 2009 by měla Komise předložit návrh zevrubné revize čtvrté (a popř. i sedmé) směrnice o právu obchodních společností.

Seznam odkazů

Dokumenty

• Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 78/660/EHS o ročních účetních závěrkách některých forem společností, pokud jde o mikrosubjekty (KOM(2009)83)
• Čtvrtá Směrnice Rady ze dne 25. července 1978, založená na čl. 54 odst. 3 písm. g) Smlouvy, o ročních účetních závěrkách některých forem společností
• Commission Recommendation of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises
• Sedmá Směrnice Rady ze dne 13. června 1983, založená na čl. 54 odst. 3 písm. g) Smlouvy o konsolidovaných účetních závěrkách
• Commission staff working document accompanying document to the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Council Directive 78/660/EEC on the annual accounts of certain types of companies as regards micro-entities. Impact assessment (SEC(2009)206)
• Commission staff working document accompanying document to the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Council Directive 78/660/EEC on the annual accounts of certain types of companies as regards micro-entities. Summary of the Impact assessment (SEC(2009)207)
• Konsolidovaná znění Smlouvy o Evropské unii a Smlouvy o založení Evropského společenství (po revizi Smlouvou z Nice)

Monitoring legislativního procesu

• Prelex: Sledování rozhodovacího procesu mezi orgány (KOM(2009)83)

Další odkazy

• Commission proposes major burden reduction for micro entities
• Euroskop: Plán hospodářské obnovy
• UEAPME: Exempting micro enterprises frmo filing accounts is not better regulation
• Euroskop: MEMO: Schémata rozhodovacích procedur
• Euroskop: MEMO: Generální ředitelství (DGs) Komise
• Euroskop: MEMO: Výbory Evropského parlamentu
• Euroskop: MEMO: Frakce v Evropském parlamentu
• Euroskop: MEMO: Formace Rady ministrů