AKTUALIZACE: Snížení cen roamingových datových služeb a SMS

28.04.2009
Euroskop

Evropský parlament 22. dubna 2009 přijal usnesení týkající se snížení cen roamingových datových služeb a SMS.

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 717/2007 o roamingu ve veřejných mobilních telefonních sítích ve Společenství a směrnice 2002/21/ES o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací (KOM(2008)580)

1. Legislativní pozadí

Návrh nařízení byl přijat Komisí 23. září 2008 a následně byl dle procedury spolurozhodování zaslán Radě a Evropskému parlamentu. V listopadu 2008 se k textu vyjádřila Rada a poskytla první obecné stanovisko, výbory ITRE a IMCO vypracovaly zprávy a stanoviska v březnu a dubnu 2009. Zpráva odpovědného výboru ITRE se v některých bodech výrazně odklonila od znění Komise, především navrhovala snížení poplatku za stahování dat prostřednictvím mobilní sítě či prodloužení platnosti regulace až do poloviny roku 2013. Naopak v oblasti hovorného poslanci navrhli cenu 0,40 €/min., což je mírně více než 0,37 €/min. navrhovaných Komisí.

2. Klíčové obsahové body legislativního usnesení

Shoda s Komisí na ceně roamingových SMS od 1. července 2009. Měly by stát maximálně 11 centů. Jedná se o konečnou nejvyšší cenu pro zákazníka v rámci eurotarifu (cena bez DPH).
Operátor navštívené sítě smí uplatnit počáteční minimální účtovanou dobu, která však nesmí přesáhnout 30 sekund. Tento návrh je sice v souladu se zněním Komise, výbory ITRE a IMCO však důrazně požadovaly účtování po vteřinách hned od začátku hovoru.
Cena za volání v rámci eurotarifu, která bude účtována roamingovému zákazníkovi, nesmí od 1. července 2010 překročit 0,39 €/min. v případě volání a 0,15 €/min. v případě přijetí hovoru. Od 1. července 2011 má být maximální účtovaná cena 0,35 €/min., resp. 0,11 €/min.
Na cenách od 1. července 2009 se Evropský parlament s Komisí shodl. Volání by mělo stát maximálně 0,43 €/min. a přijetí hovoru 0,19 €/min. (všechny ceny bez DPH).
Od 1. července 2010 nesmějí domovští poskytovatelé svým roamingovým zákazníkům účtovat žádný poplatek za příjem roamingové hlasové zprávy. To se však netýká poplatků za poslech těchto zpráv.
Každý domovský operátor poskytne do 1. března 2010 všem svým zákázníkům možnost zvolit si bezplatně servis, který je bude informovat o jejich celkových výdajích za datové služby.
Domovský operátor nabídne povinně jeden či více finančních limitů pro stanovenou dobu užívání roamingových datových služeb. Jeden z těchto nabízených limitů musí být do 50 € (bez DPH). Všichni zákazníci, kteří si limit nezvolí, dostanou automaticky ten nejnižší. V okamžiku, kdy zákazník dosáhne 80 % zvoleného limitu, musí jej domácí operátor o této skutečnosti informovat.
Poplatek za přenos dat, který účtuje operátor navštívené sítě operátorovi domovské sítě zákazníka, nesmí od 1. července 2009 překročit 1 € za 1 MB, od 1. července 2010 0,80 € za 1 MB a od 1. července 2011 0,50 € za 1 MB.
Komise má za úkol posoudit, jaké jiné metody kromě cenové regulace by mohly být použity k vytvoření konkurenčního vnitřního trhu pro roaming.

3. Stav legislativního procesu

Pro návrh usnesení hlasovalo 646 europoslanců, 22 bylo proti, 9 se zdrželo. S českých zástupců hlasovala většina pro, proti byli pouze poslanci Bobošíková, Železný a Strejček, poslanec Fajmon se hlasování zdržel. Je patrné, že stanovisko Evropského parlamentu se snažilo nalézt kompromis mezi stanovisky výborů IMCO a ITRE a Komisí.

4. Očekávaný vývoj

Je nutné zohlednit skutečnost, že odpovědný výbor ITRE svoji zprávu sepsal mimo jiné i na základě vyjednávání s českým předsednictvím Rady. V základních bodech se kompromis dosažený v ITRE od parlamentního usnesení neliší, a lze proto předpokládat, že návrh bude průchozí i v Radě; představitelé Rady jsou s ním již obeznámeni a podíleli se na vyjednávání.

Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 717/2007 o roamingu ve veřejných mobilních telefonních sítích ve Společenství a směrnice 2002/21/ES o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací (KOM(2008)580)

Připojené dokumenty: SEK(2008)2489, SEK(2008)2490

Právní báze: čl. 95 Smlouvy o založení ES revidované Smlouvou z Nice

Procedura: spolurozhodování

Odpovědné generální ředitelství Komise: Informační společnost a média

Odpovědný výbor Evropského parlamentu: ITRE (zpravodajka Vălean Adina-Ioana, Rumunsko, ALDE)

Odpovědná formace Rady: TTE

Seznam odkazů

Dokumenty

Monitoring legislativního procesu