02.05.2009
Euroskop
Revize směrnice o pracovní době po pěti letech nepřijata.
Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2003/88/EC o některých aspektech úpravy pracovní doby (KOM(2004)607)
1. Stav legislativního procesu
Od přijetí Amsterodamské smlouvy, která posílila legislativní pravomoc Evropského parlamentu rozšířením spolurozhodovací procedury, se jedná o první neúspěšné dohodovací řízení.
- Směrnice o pracovní době (25. července 2008)
- AKTUALIZACE: Směrnice o pracovní době (6. října 2008)
- AKTUALIZACE: Směrnice o pracovní době (11. listopadu 2008)
- AKTUALIZACE: Směrnice o pracovní době (22. prosince 2008)
- AKTUALIZACE: Směrnice o pracovní době (10. února 2009)
- AKTUALIZACE: Směrnice o pracovní době (23. března 2009)
- AKTUALIZACE: Směrnice o pracovní době (16. dubna 2009)
Evropský parlament trval na konkrétním časovém omezení platnosti výjimky z týdenní 48hodinové pracovní doby, s čímž Rada opakovaně nesouhlasila. Rada navrhovala opt-out zachovat a poté současnou maximální týdenní 78hodinovou pracovní dobu snížit na 60-65 hodin. Státy opt-out využívají pro sektory, jako je zdravotnictví nebo požární ochrana. Tam je pracovní pohotovost započítávána do pracovní doby na základě rozhodnutí Evropského soudního dvora v případech SiMAP-Jaeger a Dellas.
Vyvážený návrh Komise, o kterém bylo české předsednictví ochotno jednat, Evropský parlament zamítl.
1.1. Postoj zájmových skupin
Zájmové skupiny negativní výsledek jednání nevítají a komentují hlavně výpočet pracovní doby, opt-out a pracovní pohotovost.
Skupina hájící zájmy podnikatelů (BusinessEurope) poukazuje na finanční nákladnost při zahrnování pracovní pohotovosti do pracovní doby. I přesto ponechání výjimky vítá. Konfederace odborových svazů (ETUC) je připravena pokračovat v tlaku na unijní instituce při zajišťování minimálních pracovních standardů. Skupina sdružující evropské veřejné zaměstnavatele působící na poli služeb (CEEP) vyzývá Komisi k nalezení řešení, aby nebyla neaktivní pracovní pohotovost počítána do pracovní doby. Asociace obchodních komor (Eurochambres) se obává dalších případů předložených ESD. Skupina kritizuje Evropský parlament za trvání na zrušení opt-out, které by podnikům znemožnilo flexibilně a adekvátně reagovat na poptávku pracovního trhu. Skupina hájící zájmy malých podnikatelů (UEAPME) připomíná, že pro tyto podniky je jasný a jednoduchý systém organizace pracovní doby nevyhnutelný.
2. Očekávaný vývoj
Plenární zasedání Evropského parlamentu 4. května 2009 povede o výsledu revize debatu. Komise bude nyní zvažovat, zda (a jestli vůbec) připraví novou podobu revize směrnice. Současný vývoj to ale nenaznačuje. Směrnice č. 2003/88 zůstává v platnosti.
|
Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2003/88/EC o některých aspektech úpravy pracovní doby. KOM(2004)607 Právní báze: čl. 137 odst. 2 Smlouvy o založení ES revidované Smlouvou z Nice Procedura: spolurozhodování Odpovědné generální ředitelství Komise: Zaměstnanost a sociální věci Odpovědný výbor Evropského parlamentu: EMPL (zpravodaj Alejandro Cercas, Španělsko, PES) Odpovědná formace Rady: EPSCO |
Seznam odkazů
Monitoring legislativního procesu
Další odkazy
- Euroskop: MEMO: Schémata rozhodovacích procedur
- Euroskop: MEMO: Generální ředitelství (DGs) Komise
- Euroskop: MEMO: Výbory Evropského parlamentu
- Euroskop: MEMO: Frakce v Evropském parlamentu
- Euroskop: MEMO: Formace Rady ministrů
- BusinessEurope: No deal on working time: After five years back to square one.
- ETUC: Working time: important role of European Parliament in safeguarding social Europe
- CEEP: Working time directive scores a new negative record: first failure ever of a conciliation committee
- Eurochambres: Working Time Directive: another disappointment
- UEAPME: SMEs regret failure to reach agreement on working time