AKTUALIZACE: Zvýšení minimální sazby spotřební daně na tabák

13.11.2009
Euroskop

Dne 10. listopadu 2009 dospěla Rada k politické dohodě ohledně zvýšení minimální sazby spotřební daně na tabák.

Návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice 92/79/EHS, 92/80/EHS a 95/59/ES, pokud jde o strukturu a sazby spotřební daně z tabákových výrobků (KOM(2008)459)

1. Legislativní pozadí

Návrh směrnice byl přijat Komisí 16. července 2008. Dle procedury konzultace byl zaslán Evropskému parlamentu a Radě. V Parlamentu zprávu vypracoval Zsolt László Becsey z výboru ECON, plénum pak na jejím základě schválilo 24. března 2009 k návrhu směrnice usnesení. Návrh zvyšuje spotřební daň u cigaret, doutníků, doutníčků a jemně řezaného tabáku tím, že nastavuje vyšší minimální hranice této daně. Předpokládaný dopad bude především v nových členských zemích, v Polsku, Rumunsku či v Bulharsku může dojít ke skokovému zdražení.

2. Klíčové obsahové body politické dohody Rady

Politická dohoda Rady představuje prakticky konečnou podobu návrhu. V oblasti spotřební daně z tabáku mají nastat tyto změny:

  • Od 1. ledna 2014 by minimální spotřební daň měla činit 90 € na 1000 cigaret, proporční minimum spotřební daně by mělo činit 60 % vážené tržní ceny, tedy 60 % ceny krabičky cigaret. V současnosti je minimální hladina spotřební daně 64 % na 1000 cigaret a zároveň minimálně 57 % tržní ceny (ceny krabičky). Evropský parlament navrhoval 75 € na 1000 kusů cigaret.
  • Nastavení přechodného období pro státy, které zatím nedosáhly ani minimálních hranic spotřební daně. „Zvolněný přechod se bude týkat Řecka, Bulharska, Lotyšska, Estonska, Litvy, Maďarska, Polska a Rumunska. Do 1. ledna 2018 budou moci postupně zvyšovat svoji spotřební daň u cigaret, po tomto datu budou muset splňovat minimální limity určené směrnicí.
  • Jemně řezaný tabák. Členské státy se podrobí proporčnímu a/nebo monetárnímu minimu spotřební daně. Od 1. ledna 2011 by to mělo být 40 % vážené tržní ceny, resp. 40 €/kg, od 1. ledna 2013 43 % tržní ceny a 47 €/kg, od 1. ledna 2015 46 % a 54 €/kg, od 1. ledna 2018 48 % a 60 €/kg a od 1. ledna 2020 50 % a 60 €/kg. Jedná se o pomalejší verzi zvyšování, než jakou navrhoval Evropský parlament.
  • Kvantitativní restrikce na cigarety. Státy, ve kterých nebude aplikováno zmíněné přechodné období na nárůst spotřební daně, mohou zavést pro země s přechodným režimem, kde budou daně z cigaret pochopitelně nižší, kvantitativní omezení dovozu. Musejí však být stanovena v minimální výši 300 cigaret. Země s přechodným režimem, které dosáhnou hranice spotřební daně z cigaret 77 € na 1000 kusů, mohou vůči dalším „přechodným zemím, které této hladiny zatím nedosáhly, taktéž zavést kvantitativní omezení stejné výše.

3. Stav legislativního procesu

Legislativní proces je prakticky u konce. Jelikož se jednalo dle procedury konzultace, politická dohoda Rady je závazná a následuje již jen formální schválení.

Rada se svojí dohodou poněkud odchýlila od předlohy Komise a stanoviska Evropského parlamentu, které shodně navrhovaly spotřební daň z cigaret od 1. ledna 2014 pouze ve výši 75 € na 1000 kusů.

4. Očekávaný vývoj

Směrnice bude bez jakékoliv další diskuse formálně přijata na následujícím zasedání Rady, bezprostředně poté, co bude dokončena právní podoba textu. Směrnice vstoupí v platnost dvacátým dnem po zveřejnění v Úředním věstníku EU.

Návrh Směrnice Rady, kterou se mění směrnice 92/79/EHS, 92/80/EHS a 95/59/ES, pokud jde o strukturu a sazby spotřební daně z tabákových výrobků (KOM(2008)459)

Připojené dokumenty: SEK(2008)2266, SEK(2008)2267, SEK(2008)2268

Právní báze: čl. 93 Smlouvy o založení ES revidované Smlouvou z Nice

Procedura: konzultace

Odpovědné generální ředitelství Komise: Daně a celní unie

Odpovědný výbor Evropského parlamentu: ECON (zpravodaj Zsolt László Becsey, Maďarsko, EPP)

Odpovědná formace Rady: ECOFIN

Seznam odkazů

Dokumenty

Monitoring legislativního procesu

Další odkazy

Sdílet tento příspěvek

Další aktuality