09.01.2012
Euroskop
V ITRE se konalo slyšení k novému návrhu na regulaci roamingu
V ITRE se konalo slyšení k novému návrhu na regulaci roamingu
Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o roamingu ve veřejných mobilních komunikačních sítích v Unii (KOM(2011)402)
Ve výboru ITRE se 20. 12. 2011 konalo expertní slyšení k novému návrhu na regulaci roamingu.
Pozadí
Komise návrh nařízení, jež by mělo upravit pravidla regulace roamingu i po 30. 6. 2012, kdy vyprší stávající ad hoc regulace, předložila v červenci 2011 s odkazem na tzv. digitální agendu pro Evropu z května 2010 (více v příspěvku „Komise předložila nový návrh na regulaci roamingu, Informační společnost v červenci 2011).
EU reguluje roaming, resp. jeho ceny (s ohledem na „občanský rozměr EU) od roku 2007. Navzdory původním prohlášením, že půjde pouze o dočasné opatření, hodlá Komise původní nařízení č. 717/2007 revidovat již podruhé (první revizí bylo nařízení č. 544/2009), tentokrát údajně nikoliv ad hoc, ale „strukturálně.
Na základě uvedených norem musí od 1. 7. 2011 minuta odchozího roamingového hovoru stát max. 0,35 €, minuta příchozího hovoru 0,11 € a 1 SMS 0,11 €.
Klíčové a sporné body
Operátoři se v průběhu slyšení stavěli za jednoznačné řešení – buď (stávající) cenovou regulaci, nebo strukturální řešení spočívající (1) v otevření trhu alternativním (virtuálním) operátorům a (2) v oddělení smluv na roamingové mobilní služby od smluv na mobilní služby v domovské síti. Kombinované řešení, které Komise navrhuje (a zpravodajka návrhu Angelika Niebler spolu s BEREC dále posiluje), podle nich vytvoří nepřehledné a nepředvídatelné právní a podnikatelské prostředí.
Shoda mezi EP, Komisí a operátory naopak panovala stran technického řešení oddělení závazků v režimu roamingu a v domovské síti (při zachování stávajícího telefonního čísla a SIM karty): dle čl. 290 Smlouvy o fungování EU by jej měla definovat Komise ve spolupráci s operátory a BEREC, a to závaznou normou, nikoliv pouze doporučením. Do budoucna lze ale očekávat nesouhlas Rady, která preferuje postup dle čl. 291 Smlouvy o fungování EU, který jí (resp. členským státům) poskytuje větší možnost kontroly Komise.
Současné a navrhované stropy maloobchodních cen (€ bez DPH)
|
Návrh Komise |
Návrh zprávy Angeliky Niebler |
||||||
|
Dnes |
1. 7. 2012 |
1. 7. 2013 |
1. 7. 2014 |
1. 7. 2012 |
1. 7. 2013 |
1. 7. 2014 |
|
|
Data (za MB) |
– |
0,90 |
0,70 |
0,50 |
0,50 |
0,30 |
0,20 |
|
Odchozí hovory (za minutu) |
0,35 |
0,32 |
0,28 |
0,24 |
0,20 |
0,15 |
0,06 |
|
Příchozí hovory (za minutu) |
0,11 |
0,11 |
0,10 |
0,10 |
0,07 |
0,10 |
0,05 |
|
SMS (za SMS) |
0,11 |
0,10 |
0,10 |
0,10 |
0,07 |
0,06 |
0,05 |
Zdroj: Digitální agenda: Komise navrhuje pro uživatele mobilních telefonů v zahraničí více konkurence, větší výběr a nižší ceny (IP/11/835), Návrh zprávy o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o roamingu ve veřejných mobilních komunikačních sítích v Unii (přepracované znění) (PE476.117)
Předpokládaný další vývoj
návrhu spolurozhodují Rada a EP. Plénum EP by o něm mělo hlasovat patrně v dubnu 2012.
Odkazy
- Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o roamingu ve veřejných mobilních komunikačních sítích v Unii (KOM(2011)402)
- EP: New mobile roaming legislation: cut prices and boost competition
- Digitální agenda: Komise navrhuje pro uživatele mobilních telefonů v zahraničí více konkurence, větší výběr a nižší ceny
- Digitální agenda: od 1. července nižší ceny za roaming
- Europe’s Digital Agenda
- Digital Agenda: Europeans use mobile phones more when travelling abroad, but still worry about costs, EU survey reveals
- Digital Agenda: Commission proposes more competition, more choice and lower prices for mobile phone users abroad – frequently asked questions
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 717/2007 ze dne 27. června 2007 o roamingu ve veřejných mobilních telefonních sítích ve Společenství a o změně směrnice 2002/21/ES
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 544/2009 ze dne 18. června 2009, kterým se mění nařízení (ES) č. 717/2007 o roamingu ve veřejných mobilních telefonních sítích ve Společenství a směrnice 2002/21/ES o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací
- Digitální agenda: od 1. července nižší ceny za roaming
- Návrh zprávy o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o roamingu ve veřejných mobilních komunikačních sítích v Unii (přepracované znění)
- Digitální agenda: Komise navrhuje pro uživatele mobilních telefonů v zahraničí více konkurence, větší výběr a nižší ceny