Regionální politika v dubnu 2015

08.05.2015
Euroskop

Čerpání z operačních programů může začít, Rada a EP schválily přesun v rozpočtu EU

  • EP uvolnil nevyužité prostředky pro národní operační programy způsobené opožděným přijetím pravidel regionální politiky EU na unijní úrovni

Čerpání z operačních programů může začít, Rada a EP schválily přesun v rozpočtu EU

Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013 laying down the multiannual financial framework for the years 2014-2020 (COM(2015)15)

  • EP 15. 4. 2015 vyjádřil souhlas (poměrem 591:24:28) k revizi nařízení Rady, kterým dojde k přesunu finančních prostředků nevyužitých v roce 2014 v operačních programech unijních strukturálních a investičních fondů EU. Úpravu nařízení následně 21. 4. 2015 přijala Rada.

Pozadí

Příčinou nutnosti modifikovat nastavení stropů víceletého finančního rámce tkví v opožděné implementaci regionální politiky pro léta 2014–2020 způsobené zejména zdržením vyjednávání o jejím nastavení na evropské úrovni v průběhu roku 2013 (více v příspěvku „Rada a EP stvrdily víceletý finanční rámec 2014–2020 i rozpočet 2014“, Institucionální záležitosti v listopadu 2013).

To mimo jiné způsobilo, že členské státy nebyly schopny vyčerpat předpokládanou alokovanou částku pro příslušnou kapitolu regionální politiky v roce 2014. V případě, že by instituce EU nemodifikovaly stropy víceletého finančního rámce vedoucí k přesunu nevyužitých prostředků z roku 2014, nebylo by již možné, aby tato částka byla členským státům zpřístupněna.

Návrh Komise z ledna 2015 byl již jednomyslně (zatím neformálně) odsouhlasen Radou v únoru 2015. Současně však skupina jihoevropských států vytkla návrhu, že se jedná o přesun většiny nevyužitých prostředků na rok 2015 namísto jejich rovnoměrného rozdělení do následujících let. Současně upozornili na to, že přesunem prostředků v cenách roku 2011 dojde ke snížení celkového objemu alokované částky v reálných hodnotách.

Klíčové a sporné body

  • V roce 2014 bylo nevyužita částka v celkové výši 21,1 mld. €, tj. 15 % ročního rozpočtu EU, které byly vyčleněny pro operační programy členských států. Jejich přesun do rozpočtu následujícího roku v důsledku znamená, že závazky z roku 2015 budou moci být hrazeny do roku 2017. Vzhledem ke zvýšení stropu závazků to však vyvíjí tlak na intenzitu čerpání členských států v tomto období.

Podle některých poslanců EP to však vyvíjí tlak i na strop plateb z rozpočtu 2015, který ovšem nebyl přizpůsoben právě přijatým změnám.

Částka 21,1 mld. € bude přesunuta ve třech vlnách (tranších), a to 16,5 mld. € na rok 2015; 4,5 mld. € na rok 2016 a 100 mil. € na rok 2017.

Předpokládaný další vývoj

Nové nařízení vstoupí v platnost 3 dny po zveřejnění v Úředním věstníku EU. V tuto chvíli je většina z 300 operačních programů v EU–28 schválena či připravena ke schválení.

Odkazy

Sdílet tento příspěvek

Další aktuality