09.04.2017
Euroskop
Nové nařízení má zastavit obchod s konfliktními minerály
|
Nové nařízení má zastavit obchod s konfliktními minerály
Proposal for a Regulation of laying down supply chain due diligence obligations for Union importers of tin, tantalum and tungsten, their ores, and gold originating from conflict-affected and high-risk areas (COM(2014)0111)
|
- EP 16. 3. 2017 přijal v poměru 558:17:45 návrh nařízení o zastavení obchodu s nerostnými surovinami využívanými k financování konfliktů, tzv. konfliktními minerály. Návrh se týká i velkých dovozců, rafinérií a hutí, kteří by se měli více zajímat o původ nerostných surovin.
Pozadí
Nová pravidla by měla zajistit, aby nerostné suroviny zpracovávané evropskými podniky byly získávány odpovědným způsobem, který nebude ohrožovat obyvatelstvo v těžebních oblastech a podněcovat ozbrojené konflikty, jako jsou např. občanské války. Nové nařízení má omezit utrpení a porušování lidských práv, které jsou pro tento obchod charakteristické.
Díky transparentním a odpovědným dodavatelským řetězcům by neměly zisky z této činnosti směřovat do rukou povstaleckých skupin, ale na investice do škol a nemocnic, a v daných zemích tak přispějí k vytvoření řádné státní správy podle zásad právního státu. Výsledkem bude zlepšení životních podmínek, které přinese příležitosti namísto konfliktů a teroru. Také povzbudí hospodářský růst, který pomáhá nejchudším regionům prosperovat udržitelným způsobem. Mezi nejvíce postižené oblasti patří západní a centrální Afrika a některé regiony Jižní Ameriky a východní Asie.
Klíčové a sporné body
Úsilím EU je zabránit ozbrojeným skupinám po celém světě používat obchod s minerály pro financování svých aktivit a konfliktů. Dovozci těchto materiálů do EU mají pečlivě vybírat své dodavatele a zajišťovat soulad pravidel stanovených nařízením s importovanými zdroji. Tito dovozci by také měli procházet povinnými kontrolami.
- Nový předpis uloží používání pravidel náležité péče společnostem dovážejícím cín, tantal, wolfram a zlato, které se používají při výrobě spotřebního zboží (např. mobilních telefonů, automobilů a šperků).
Firmy budou muset prokazovat, že svojí činností nepřispívají k posílení konfliktů. V celém řetězci by opatření mělo zasáhnout až 900 tisíc firem. Podle EU je návrh zaměřen zejména vůči Demokratické republice Kongo. Byznys v oblasti nerostných surovin hraje roli ve 27 afrických konfliktech.
- Úřady v členských státech EU mají být zodpovědné za zajištění dodržování pravidel ze strany firem a také za stanovení sankcí za neplnění, které mají být sledovány Komisí. Nejmenší dovozci by pak neměli mít povinnost konat v souladu s novými pravidly, aby se tak zabránilo nepřiměřené byrokratické zátěži.
Společně s novými pravidly bude EU poskytovat rozvojovou pomoc k zajištění účinnosti uvedeného nařízení a jeho pozitivních dopadů v praxi. Zároveň EU oslovuje vlády v Africe, Asii i jinde ve světě ve snaze podnítit je k zodpovědnému získávání zdrojů a odstranění alternativních trhů s konfliktními minerály.
Předpokládaný další vývoj
Aby nařízení nabylo účinku, musí ho ještě formálně přijmout Rada. Pravidla se budou vztahovat od 1. 1. 2021 až na 95 % dovozu uvedených surovin. V mezidobí budou Komise a členské státy pracovat na vytvoření struktur nezbytných pro zavedení těchto pravidel v celé EU.
Odkazy