Energie v říjnu 2020

Komise předložila zprávu o stavu energetické unie

Report from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions 2020 report on the State of the Energy Union pursuant to Regulation (EU) 2018/1999 on Governance of the Energy Union and Climate Action (COM(2020)950)

• Komise 14. 10. 2020 přijala zprávu o stavu energetické unie 2020 a její doprovodné dokumenty zaměřené na různé aspekty energetické politiky EU. Zpráva je první zprávou od přijetí Zelené dohody pro Evropu a zabývá se příspěvkem energetické unie k dlouhodobým cílům EU v oblasti klimatu.

Pozadí

EU si stanovila za cíl stát se do roku 2050 prvním klimaticky neutrálním kontinentem a Komise navrhla evropský právní rámec pro klima, který by tento cíl zakotvil do právních předpisů a poskytl prostředky zajišťující, aby se jí to skutečně podařilo.

EU již překročila svůj cíl snížit do roku 2020 emise skleníkových plynů o 20 % oproti úrovni z roku 1990 v rámci Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu. Celkové emise skleníkových plynů v EU-27 jsou na nejnižší úrovni od roku 1990, což je způsobeno především snížením emisí z dodávek energie. To se odráží ve výrazném poklesu emisí z činností, na něž se vztahuje systém EU pro obchodování s emisemi (EU ETS), zatímco emise z činností, na něž se systém EU ETS nevztahuje, zůstaly několik let stabilní.

Údaje za 2. čtvrtletí roku 2020 ukazují, že hospodářská aktivita v EU zaznamenala nebývalý pokles (snížení o 14 % ve srovnání s 2. čtvrtletím roku 2019). Dopad na poptávku po energii byl rovněž bezprecedentní. Meziroční srovnání za 2. čtvrtletí ukazuje, že spotřeba plynu klesla o 10 % a spotřeba elektrické energie klesla o 11 %. Nízká spotřeba a rostoucí výroba solární energie přispěly k tomu, že ve 2. čtvrtletí roku 2020 činil podíl energie z obnovitelných zdrojů na skladbě zdrojů energie EU 43 %, což je nový čtvrtletní rekord – a opět to ukazuje na mimořádný dopad krize.

Zároveň se v posledních 5 letech (do vypuknutí krize COVID-19) nadále zvyšovaly emise z mezinárodní letecké dopravy. Po snížení emisí v letech 2007–2013 se v každém roce v posledním 5letém období rovněž zvýšily celkové emise z dopravy.

Klíčové a sporné body

Zpráva o stavu energetické unie hodnotí pokrok dosažený v 5 oblastech energetické unie: dekarbonizaci, včetně obnovitelných zdrojů energie, energetické účinnosti, vnitřním trhu s energií, bezpečnosti dodávek a výzkumu, inovacích a konkurenceschopnosti. Tato zpráva je doprovázena posouzením jednotlivých vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu, kde se analyzuje, jakým způsobem hodlají členské státy plnit cíle EU v oblasti energetiky a klimatu do roku 2030, a které politiky jsou plánovány k jejich dosažení.

Zpráva o stavu energetické unie je poprvé doplněna analýzou energetických dotací, která poukazuje na zjevnou potřebu lepších údajů o energetických dotacích a většího úsilí za účelem snížení dotací, které podporují produkci a spotřebu fosilních paliv. Dnes byla rovněž zveřejněna zpráva o konkurenceschopnosti čisté energie, která ukazuje, že odvětví EU úspěšně využilo příležitostí, které nabízí přechod na čistou energii. Toto odvětví dosahuje lepších výsledků, pokud jde o přidanou hodnotu, produktivitu práce a růst zaměstnanosti, než tradiční energetické technologie. Komise rovněž přijala zprávy týkající se pokroku v oblasti vnitřního trhu s energií, cen energií a nákladů na energie, energetické účinnosti a energie z obnovitelných zdrojů.

• Spolu se zprávou o stavu energetické unie Komise přijala další dokumenty (1) Příloha: Pokrok v oblasti energetických dotací, zejména na fosilní paliva; (2) Příloha: Zpráva o pokroku v oblasti vnitřního trhu s energií; (3) Zpráva o pokroku v oblasti zlepšování energetické účinnosti; (4) Zpráva o pokroku v oblasti obnovitelných zdrojů energie; (5) Zpráva o pokroku, pokud jde o konkurenceschopnost v oblasti čisté energie; (6) Zpráva o cenách energií a nákladech na energie; a (7) Individuální posouzení konečných vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu.

Příloha o energetických dotacích: V tomto prvním přehledu energetických dotací v členských státech Komise konstatuje, že řada vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu neposkytuje úplný obrázek ani konkrétní harmonogram a kroky k postupnému ukončení dotací na fosilní paliva, které dosahují částky 50 mld. € ročně.

Příloha o vnitřním trhu s energií: Tato příloha poskytuje aktuální přehled situace na vnitřním trhu s elektřinou a plynem a dospívá k závěru, že bylo dosaženo značného pokroku, ale k úplné integraci trhů je potřeba učinit mnohem více.

Zpráva o konkurenceschopnosti čisté energie: Tato zpráva se zaměřuje především na 6 klíčových technologií čisté energie, pomocí kterých může EU splnit své cíle pro roky 2030 a 2050 – solární fotovoltaiku, větrnou energii na moři, energii oceánů, obnovitelný vodík, baterie a inteligentní sítě.

Zpráva o cenách energií a nákladech na energie: Tato zpráva poskytuje podrobný pohled na trendy cen energií a nákladů na energie v Evropě a ve světě, přičemž zdůrazňuje, že podíl výdajů domácností za energie pro všechny příjmové kategorie od roku 2012 klesá.

Zpráva o pokroku v oblasti energetické účinnosti: Zpráva se zabývá pokrokem při dosahování dlouhodobého cíle v oblasti energetické účinnosti. Z předběžné analýzy sice vyplývá, že krize COVID-19 měla značný dopad na poptávku po energii, aby se však pozitivní trend udržel, členské státy budou muset zintenzívnit své úsilí.

Zpráva o pokroku v oblasti obnovitelných zdrojů energie: Zpráva zdůrazňuje, že podíl energie z obnovitelných zdrojů ve skladbě zdrojů energie v zemích EU-27 dosáhl 18,9 % a že se očekává, že EU své cíle v oblasti energie z obnovitelných zdrojů pro rok 2020 překročí.

Zpráva obsahuje pokyny k rychlému provádění vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu a k tomu, jak mohou investice a reformy související s energetikou podpořit hospodářské oživení EU. Zdůrazňuje, jak nástroj na podporu oživení Evropy Next Generation EU může podpořit členské státy prostřednictvím řady stěžejních programů financování. Komise vydala pokyny pro jednotlivé země, které podporují rychlé provádění cílů předložených v rámci vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu v souvislosti s hospodářským oživením. Tyto pokyny vycházejí z vnitrostátního pokroku, pokud jde o doporučení z roku 2019; z nedostatků zjištěných v tomto posouzení a z nových priorit Zelené dohody pro Evropu. Komise vyzývá členské státy, aby přijaly další opatření v těchto oblastech: snižování emisí skleníkových plynů, obnovitelné zdroje energie, energetická účinnost, budovy (s ohledem na iniciativu „renovační vlna“), zabezpečení dodávek energie, vnitřní trh s energií, regionální spolupráce, zapojení občanů, vyčíslení investičních potřeb, spravedlivá transformace, energetická chudoba, energetické dotace a kvalita ovzduší.

Zpráva potvrzuje, že náklady EU na dovoz energie dosáhly v roce 2018 výše 331 mld. € – což je 3. rok po sobě, kdy náklady rostly. Je zřejmé, jaké náklady vznikají ekonomice EU v důsledku vysoké závislosti na dovozu fosilních paliv a vystavení nestálým mezinárodním trhům. Předběžné údaje ukazují, že náklady v roce 2019 pravděpodobně klesly v důsledku nižších cen fosilních paliv v daném roce a v roce 2020 budou výrazně nižší v důsledku silného poklesu spotřeby fosilních paliv a cen vyvolaného pandemií COVID-19.

Předpokládaný další vývoj

Komise bude nadále sledovat vývoj, podporovat členské státy a posuzovat plnění cílů.

Odkazy

• Zpráva o stavu energetické unie a příloha zprávy o stavu energetické unie

• Zpráva (otázky a odpovědi) o zprávě o stavu Unie, vnitrostátní plány v oblasti energetiky a klimatu a doprovodné zprávy

• Webová stránka týkající se zprávy o stavu energetické unie 2020

• 27 vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu

• Posouzení vnitrostátních plánů v oblasti energetiky a klimatu na úrovni EU

• Zpráva o konkurenceschopnosti čisté energie

• Příloha o energetických dotacích

• Zpráva o pokroku v oblasti energetické účinnosti

• Zpráva o pokroku v oblasti obnovitelných zdrojů energie

• Příloha o vnitřním trhu s energií

• Zpráva o cenách energií a nákladech na energie