Energie v prosinci 2020

Komise navrhla nová pravidla pro přeshraniční energetickou infrastrukturu

Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on guidelines for trans-European energy infrastructure and repealing Regulation (EU) No 347/2013 (COM(2020)824)

• Komise 15. 12. 2020 přijala návrh na revizi pravidel EU pro transevropské energetické sítě (nařízení TEN-E č. 347/2013). Chce tím lépe podpořit modernizaci evropské přeshraniční energetické infrastruktury a dosáhnout cílů Zelené dohody pro Evropu.

Pozadí

Přijetím nařízení TEN-E v roce 2013 se zavedl nový přístup k plánování přeshraniční energetické infrastruktury. Nařízení sdružilo zúčastněné strany do regionálních skupin za účelem výběru a pomoci při provádění projektů společného zájmu, jež propojují energetické sítě členských států, propojují regiony, které jsou v současnosti izolovány od evropských trhů s energií, posilují stávající přeshraniční propojení a pomáhají integrovat energii z obnovitelných zdrojů.

Projekty společného zájmu pomohly většině členských států dosáhnout cílů v oblasti propojení stanovených pro rok 2020 a účinně přispěly k integraci trhu s energií a k zajištění bezpečnosti dodávek v celé EU. Projekty společného zájmu v oblasti elektřiny usnadnily integraci rostoucího objemu obnovitelné energie, a tím přispěly k udržitelnosti.

Cílem revize je modernizovat a zlepšit rámec TEN-E, aby v něm bylo možné zohlednit cíle Zelené dohody a přizpůsobit jej potřebám infrastruktury budoucího systému čisté energie. Tuto potřebu potvrdily výsledky zevrubného hodnocení i příspěvky zúčastněných stran. Nařízení by se nyní mělo zaměřit na aktualizované cíle v oblasti klimatu a energetiky pro rok 2030 a na cíl klimatické neutrality do roku 2050 v rámci Zelené dohody pro Evropu a mělo by se přizpůsobit současnému rychlému technologickému vývoji.

Navrhované změny odrážejí úlohu, kterou má energetická infrastruktura hrát v zelené transformaci. Nové a aktualizované kategorie infrastruktury a nový přístup k plánování infrastruktury má poddpořit úlohu elektrifikace v budoucím energetickém mixu, pomoci dekarbonizovat odvětví zemního plynu prostřednictvím plynů z obnovitelných zdrojů a plynů s nízkým obsahem uhlíku, mezi něž náleží i vodík, a vytvoří integrovanější energetický systém. Návrh je rovněž prvním krokem k dosažení cílů rozvoje obnovitelné energie na moři, které byly navrženy ve Strategii pro obnovitelnou energii na moři v listopadu 2020 (více v příspěvku „EU usiluje o navýšení výroby energie z obnovitelných mořských zdrojů”, Energie v listopadu 2020).

Klíčové a sporné body

Nové nařízení TEN-E má přispět k dosažení cílů EU pro snížení emisí tím, že podpoří začlenění obnovitelných zdrojů energie a nových technologií v oblasti čisté energie do energetického systému. Bude i nadále propojovat regiony, které jsou v současnosti izolovány od evropských trhů s energií, posilovat stávající přeshraniční propojení a podporovat spolupráci s partnerskými zeměmi.

Návrh obsahuje:

• povinnost, aby všechny projekty splňovaly povinná kritéria udržitelnosti a dodržovaly zásadu „neškodit“ stanovenou v Zelené dohodě pro Evropu;

• aktualizaci kategorií infrastruktury, jež jsou způsobilé pro podporu prostřednictvím politiky TEN-E, a ukončení podpory pro ropnou a plynovou infrastrukturu;

• nové zaměření na příbřežní elektrorozvodné sítě s ustanoveními, jež usnadňují integrovanější plánování a provádění pobřežní a příbřežní infrastruktury, a to prostřednictvím zavedení jednotných příbřežních kontaktních míst;

• nové zaměření na vodíkovou infrastrukturu včetně dopravy a určitých typů elektrolyzérů;

• modernizované předpisy na podporu zavádění inteligentních elektrorozvodných sítí s cílem usnadnit rychlou elektrifikaci a rozšířit výrobu elektřiny z obnovitelných zdrojů;

• nová ustanovení o investicích do inteligentních sítí pro integraci čistých plynů (např. bioplyn a vodík z obnovitelných zdrojů) do stávajících sítí;

• další opatření pro modernizaci elektrorozvodných sítí a ukládání elektrické energie a přepravních sítí pro CO2;

• nová ustanovení o podpoře projektů propojujících EU s třetími zeměmi (tzv. projekty společného zájmu), které jsou prokazatelně přínosné pro obě strany a přispívají k celkovým cílům Unie v oblasti energetiky a klimatu, pokud jde o bezpečnost dodávek a dekarbonizaci;

• revidovaný rámec pro správu s cílem posílit proces plánování infrastruktury a zajistit jeho soulad s cíli v oblasti klimatu a zásadami integrace energetického systému, a to prostřednictvím většího zapojení zúčastněných stran do celého procesu, posílené úlohy Agentury EU pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) a zlepšeného dohledu ze strany Komise;

• opatření ke zjednodušení administrativních postupů, aby se urychlila realizace projektů a zkrátily povolovací postupy pro projekty společného zájmu, čímž se zabrání zpožděním u projektů usnadňujících transformaci energetiky, jakož i posílila transparentnost a účast na konzultacích.

Předpokládaný další vývoj

Cílem je zavést nové nařízení včas pro vypracování šestého seznamu projektů společného zájmu.

Odkazy

• Komise navrhuje revidovaná pravidla pro přeshraniční energetickou infrastrukturu v souladu se Zelenou dohodou pro Evropu

• Otázky a odpovědi k revidovanému nařízení TEN-E

• Informativní přehled o revidovaném nařízení TEN-E

• Návrh revidovaného nařízení TEN-E

• Přílohy návrhu revidovaného nařízení TEN-E

• Internetové stránky projektů společného zájmu

Krátce…