16.12.2008
Euroskop
Komise dne 13. listopadu 2008 zveřejnila návrh směrnice o uvádění spotřeby na energetických štítcích výrobků, který rozšiřuje věcnou působnost současné právní úpravy. Výsledná směrnice by měla platit nejen pro spotřebiče pro domácnost, ale také pro všechny výrobky spojené se spotřebou energie, včetně výrobků, které mají na spotřebu energie významný vliv (například okna).
Návrh Směrnice Evropského parlamentu a Rady o uvádění spotřeby energie a jiných zdrojů na energetických štítcích výrobků spojených se spotřebou energie a v normalizovaných informacích o výrobku (KOM(2008)778)
1. Legislativní pozadí
Již v roce 1992 byla přijata na úrovni EU směrnice č. 92/75 o energetických štítcích spotřebičů pro domácnost. Zavedla povinné označování a zařazování výrobků pro domácnosti do energetických tříd tak, aby podpořila rozšíření energeticky účinných elektrospotřebičů.
V rámci Akčního plánu pro energetickou účinnost a Akčního plánu pro udržitelnou spotřebu a výrobu a udržitelnou průmyslovou politiku byla stanovena priorita přepracování této směrnice. Návrh přepracované směrnice je součástí širšího Druhého strategického přezkumu energetiky, v rámci něhož tvoří část legislativního balíku zaměřeného na energetickou účinnost.
Cílem je přepracování směrnice tak, aby se stala základním kamenem výrobkové politiky zaměřené na životní prostředí. Energetické štítky mají podporovat a stimulovat poptávku po lepších výrobcích a ulehčit spotřebitelům orientaci při koupi. Revize směrnice má přispět k dosažení cíle zvýšit energetickou účinnost EU do roku 2020 o 20 %, a snížit tak emise CO2 v EU o 78 milionů tun ročně.
Revize směrnice má také doplnit ustanovení týkající se dohledu nad trhem, zavedená už směrnicí o ekodesignu, nařízením o programu Energy Star, jenž se týká dobrovolného označování kancelářské techniky energetickými štítky, a nařízením o ekoznačce, zavádějícím dobrovolné označování výrobků štítkem odkazujícím na jejich vynikající environmentální vlastnosti.
2. Klíčové obsahové body legislativního návrhu
Návrh reviduje stávající legislativní úpravu v podobě směrnice č. 92/75 v následujících bodech:
- Rozšíření současného systému energetických štítků na všechny výrobky spojené se spotřebou energie používané v domácnostech, průmyslu a obchodě, včetně zabudovaných a instalovaných výrobků, s výjimkou použitých výrobků a dopravních prostředků;
- Revize kritérii pro kategorizaci výrobků s ohledem na dosažený technický pokrok, aby v nejvyšší třídě A bylo pouze 10-20 % nejlepších výrobků na trhu;
- Zavedení definice výrobku spojeného se spotřebou energie, kterým se rozumí jakékoliv zboží, které má v průběhu použití dopad na spotřebu energie a které je uvedeno na trh;
- Zakotvení povinnosti dodavatelů dodávat energetické štítky, technickou dokumentaci a informační list výrobku;
- Zavedení povinnost obchodníků vystavit štítky a poskytnout spotřebitelům informační list, v podobě normalizovaného přehledu informací o výrobku, a to i v rámci prodeje na dálku;
- Možnost omezení nebo zakázání prodeje výrobku, jestliže nebude vyhovovat požadavkům směrnice;
- Zavedení právní ochrany štítků, aby spotřebitelé nebyli uváděni v omyl, jakož i nových ustanovení pro kontrolu shody;
- Zavedení sankcí členskými státy v případě porušení ustanovení směrnice; mají být účinné, přiměřené a odrazující;
- Možnost stanovit třídy účinnosti, podle kterých by členské státy neměly poskytovat pobídky, nebo zadávat veřejné zakázky v hodnotě nad 15 tis. €;
- Možnost provádět rámec prostřednictvím nařízení nebo rozhodnutí namísto směrnic.
Obdobně jako doposud by se mělo jednat o rámcovou směrnici. Konkrétní prováděcí opatření vymezující přesné typy výrobků, které mají být označovány, by měly být přijaty v rámci Komise.
3. Stav legislativního procesu
Legislativní proces je na samém počátku, ještě nedošlo ani ke jmenování zpravodaje v Evropském parlamentu.
Návrh přivítali zástupci Evropské organizace spotřebitelů (BEUC), kteří zdůraznili vysokou míru znalosti současného systému. Upozornili na potřebu lepšího dohledu nad trhem v rámci členských států a také na přiblížení měření spotřeby běžnému provozu spotřebičů. Obdobně se vyjádřili zástupci environmentálních organizací Greenpeace, WWF, Přátelé Země a jiných ve společném stanovisku. Upozornili i na potřebu ponechání současné klasifikace kategorií účinnosti v rámci tříd A-G a její častější revizi, minimálně jednou za pět let.
4. Očekávaný vývoj
Po jmenování zpravodajů v Evropském parlamentu se očekává projednání textu nejprve výbory a poté plénem. Pak by mělo dojít k projednání návrhu v Radě.
V případě jeho schválení text vstoupí v platnost první den po svém vyhlášení v Úředním věstníku EU. Následně budou mít členské státy lhůtu 12 měsíců na to, aby uvedly v účinnost transpoziční právní předpisy, které budou obsahovat výslovný odkaz na směrnici. Členské státy rovněž sdělí Komisi znění ustanovení vnitrostátních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti směrnice a každé dva roky předloží Komisi zprávu o vymáhacích činnostech a úrovni shody.
Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o uvádění spotřeby energie a jiných zdrojů na energetických štítcích výrobků spojených se spotřebou energie a v normalizovaných informacích o výrobku (KOM(2008)778) Připojené dokumenty: SEK(2008)2862, SEK(2008)2863 Právní báze: čl. 95 Smlouvy o založení ES revidované Smlouvou z Nice Procedura: spolurozhodování Odpovědné generální ředitelství Komise: Energie a doprava Odpovědný výbor Evropského parlamentu: neurčen (zpravodaj neurčen) Odpovědná formace Rady: neurčena |
Seznam odkazů
Dokumenty
- Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o uvádění spotřeby energie a jiných zdrojů na energetických štítcích výrobků spojených se spotřebou energie a v normalizovaných informacích o výrobku (KOM(2008)778 v konečném znění)
- Směrnice Rady 92/75/EHS ze dne 22. září 1992 o uvádění spotřeby energie a jiných zdrojů na energetických štítcích spotřebičů pro domácnost a v normalizovaných informacích o výrobku
- Action Plan for Energy Efficiency: Realising the Potential (COM(2006)545)
- Směrnice Evropského parlamentu a Rady ze dne 6. července 2005 o stanovení rámce pro určení požadavků na ekodesign energetických spotřebičů a o změně směrnic Rady 92/42/EHS a Evropského parlamentu a Rady 96/57/ES a 2000/55/ES
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 106/2008 ze dne 15. ledna 2008 o programu na označování energetické účinnosti kancelářských přístrojů štítky
- Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1980/2000 ze dne 17. července 2000 o revidovaném systému Společenství pro udělování ekoznačky
Monitoring legislativního procesu
Další odkazy
- Evropská komise: Second Strategic Energy Review – Securing our Energy Future
- BEUC: Input to the Commission Consultation Document on the Revision of the EU Energy Labelling Scheme
- Response of ECOS, the EEB, CAN-Europe, INFORSE-Europe, Greenpeace, WWF and Friends of the Earth to the Consultation Document on the Revision of the Energy Labelling Directive 92/75/EEC on the indication by labelling and standard product information of the consumption of energy and other resources by household appliances
- Euroskop: Nařízení o systému ekoznačky
- Euroskop: MEMO: Schémata rozhodovacích procedur
- Euroskop: MEMO: Generální ředitelství (DGs) Komise
- Euroskop: MEMO: Výbory Evropského parlamentu
- Euroskop: MEMO: Frakce v Evropském parlamentu
- Euroskop: MEMO: Formace Rady ministrů