06.11.2009
Euroskop
Rada 20. října 2009 nalezla „širokou shodu“ stran posílení tzv. makrodohledu nad evropským finančním sektorem.
Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady o makroobezřetnostním dohledu nad finančním systémem na úrovni Společenství a o zřízení Evropského výboru pro systémová rizika (KOM(2009)499)
Návrh rozhodnutí Rady o pověření Evropské centrální banky zvláštními úkoly, které se týkají fungování Evropského výboru pro systémová rizika (KOM(2009)500)
Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady o zřízení Evropského orgánu pro bankovnictví (KOM(2009)501)
Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (KOM(2009)502)
Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady o zřízení Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy (KOM(2009)503)
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 1998/26/EC, 2002/87/EC, 2003/6/EC, 2003/41/EC, 2003/71/EC, 2004/39/EC, 2004/109/EC, 2005/60/EC, 2006/48/EC, 2006/49/EC, and 2009/65/EC in respect of the powers of the European Banking Authority, the European Insurance and Occupational Pensions Authority and the European Securities and Markets Authority (COM(2009)576)
- Finanční balík (25. září 2009)
1. Legislativní pozadí
Komise své návrhy prezentovala v září 2009 coby tzv. finanční balík (soubor pěti textů) s cílem definovat novou architekturu působící na evropské úrovni (více zde). Šestý text primárně technické povahy byl předložen 26. října 2009.
2. Klíčové obsahové body
Rada předběžně souhlasila s vytvořením Evropského výboru pro systémová rizika (ESRB), jenž by se měl věnovat „obezřetnostnímu dohledu na makroúrovni.
3. Stav legislativního procesu
Otázka ESRB byla od počátku – s výjimkou otázky míry ingerence ECB – považována za relativně bezproblémovou, protože ESRB by měl mít pouze pravomoc podávat doporučení. Spornější bude dohoda na vytvoření Evropského systému orgánů finančního dohledu (ESFS), jenž by měl získat i výkonné pravomoci. Toho se obává například Česká republika nebo Velká Británie.
Výbor pro záležitosti Evropské unie Senátu PČR přijal k finančnímu balíku usnesení 4. listopadu 2008. Vyjádřil v něm přesvědčení, že „každodenní dohled nad finančním trhem musí zůstat v rukou národních dohledových orgánů a varoval před urychleným projednáváním návrhů jak na půdě Rady EU, tak na půdě Evropského parlamentu.
4. Očekávaný vývoj
Celý finanční balík, včetně dodatečného návrhu na úpravu jedenácti stávajících „finančních směrnic, jenž byl předložen 26. října 2009, by měl být (alespoň podle prohlášení zástupců dotčených institucí s výjimkou Evropského parlamentu, který se jím hodlá zabývat až v prvním kvartálu roku 2010) definitivně schválen do konce roku 2009.
V případě ESRB by měla Rada rozhodovat jednomyslností, o problematičtějším ESFS kvalifikovanou většinou.
Revize nové legislativy by měla být zahájena do tří let od jejího schválení.
|
Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady o makroobezřetnostním dohledu nad finančním systémem na úrovni Společenství a o zřízení Evropského výboru pro systémová rizika (KOM(2009)499) Připojené dokumenty: SEK(2009)1234, SEK(2009)1235 Právní báze: čl. 95 Smlouvy o založení ES revidované Smlouvou z Nice Procedura: spolurozhodování Odpovědné generální ředitelství Komise: Vnitřní trh a služby Odpovědný výbor Evropského parlamentu: ECON (zpravodajka Sylvie Goulard, Francie, ALDE) Odpovědná formace Rady: ECOFIN |
|
Návrh rozhodnutí Rady o pověření Evropské centrální banky zvláštními úkoly, které se týkají fungování Evropského výboru pro systémová rizika (KOM(2009)500) Připojené dokumenty: SEK(2009)1234, SEK(2009)1235 Právní báze: čl. 105 odst. 6 Smlouvy o založení ES revidované Smlouvou z Nice Odpovědné generální ředitelství Komise: Vnitřní trh a služby Odpovědný výbor Evropského parlamentu: ECON (zpravodaj Ramon Tremosa I Balcells, Španělsko, ALDE) Odpovědná formace Rady: ECOFIN |
|
Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady o zřízení Evropského orgánu pro bankovnictví (KOM(2009)501) Připojené dokumenty: SEK(2009)1233, SEK(2009)1234, SEK(2009)1235 Právní báze: čl. 95 Smlouvy o založení ES revidované Smlouvou z Nice Procedura: spolurozhodování Odpovědné generální ředitelství Komise: Vnitřní trh a služby Odpovědný výbor Evropského parlamentu: ECON (zpravodaj José Manuel García-Margallo Y Marfil, Španělsko,EPP) Odpovědná formace Rady: ECOFIN |
|
Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (KOM(2009)502) Připojené dokumenty: SEK(2009)1233, SEK(2009)1234, SEK(2009)1235 Právní báze: čl. 95 Smlouvy o založení ES revidované Smlouvou z Nice Procedura: spolurozhodování Odpovědné generální ředitelství Komise: Vnitřní trh a služby Odpovědný výbor Evropského parlamentu: ECON (zpravodaj Peter Skinner, Velká Británie, S&D) Odpovědná formace Rady: ECOFIN |
|
Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady o zřízení Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy (KOM(2009)503) Připojené dokumenty: SEK(2009)1233, SEK(2009)1234, SEK(2009)1235 Právní báze: čl. 95 Smlouvy o založení ES revidované Smlouvou z Nice Procedura: spolurozhodování Odpovědné generální ředitelství Komise: Vnitřní trh a služby Odpovědný výbor Evropského parlamentu: ECON (zpravodaj Sven Giegold, Německo, Greens/EFA) Odpovědná formace Rady: ECOFIN |
|
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 1998/26/EC, 2002/87/EC, 2003/6/EC, 2003/41/EC, 2003/71/EC, 2004/39/EC, 2004/109/EC, 2005/60/EC, 2006/48/EC, 2006/49/EC, and 2009/65/EC in respect of the powers of the European Banking Authority, the European Insurance and Occupational Pensions Authority and the European Securities and Markets Authority (COM(2009)576) Právní báze: čl. 44, 47 odst. 2, 55 a 95 o založení ES revidované Smlouvou z Nice Procedura: spolurozhodování Odpovědné generální ředitelství Komise: Vnitřní trh a služby Odpovědný výbor Evropského parlamentu: ECON (zpravodaj neurčen) Odpovědná formace Rady: ECOFIN |
Seznam odkazů
Dokumenty
- Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady o makroobezřetnostním dohledu nad finančním systémem na úrovni Společenství a o zřízení Evropského výboru pro systémová rizika (KOM(2009)499)
- Návrh rozhodnutí Rady o pověření Evropské centrální banky zvláštními úkoly, které se týkají fungování Evropského výboru pro systémová rizika (KOM(2009)500)
- Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady o zřízení Evropského orgánu pro bankovnictví (KOM(2009)501)
- Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (KOM(2009)502)
- Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady o zřízení Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy (KOM(2009)503)
- Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 1998/26/EC, 2002/87/EC, 2003/6/EC, 2003/41/EC, 2003/71/EC, 2004/39/EC, 2004/109/EC, 2005/60/EC, 2006/48/EC, 2006/49/EC, and 2009/65/EC in respect of the powers of the European Banking Authority, the European Insurance and Occupational Pensions Authority and the European Securities and Markets Authority (COM(2009)579)
- 187. usnesení Výboru pro záležitosti Evropské unie z18. schůze, konané dne 4. listopadu 2009
Monitoring legislativního procesu
- PreLex: Sledování rozhodovacího procesu mezi orgány (KOM(2009)499)
- PreLex: Sledování rozhodovacího procesu mezi orgány (KOM(2009)500)
- PreLex: Sledování rozhodovacího procesu mezi orgány (KOM(2009)501)
- PreLex: Sledování rozhodovacího procesu mezi orgány (KOM(2009)502)
- PreLex: Sledování rozhodovacího procesu mezi orgány (KOM(2009)503)
- PreLex: Sledování rozhodovacího procesu mezi orgány (KOM(2009)579)