13.07.2007
Nová agentura totiž bude mít na starosti dohled nad chemickou legislativou o registraci, vyhodnocování a povolování chemických látek REACH.
Pětipatrová funkcionalistická budova z červených cihel v centru Helsinek je z poloviny prázdná. Místní pojišťovna Varma, která ji dosud obývala, už vyklidila skoro všechny kanceláře. Ale nový nájemník, Evropská agentura pro chemické látky (ECHA), se ještě pořádně nenastěhoval.
V některých kancelářích už stojí prázdné stoly a police, v jiných je vše ještě zabalené na podlaze. „Zatím máme jen tři stálé zaměstnance. Do konce září by jich ale mělo být sto, a do roka 450,“ říká Geert Dancet, nynější ředitel ECHA.
Tento belgický euroúředník se zde možná ani nemusí moc zabydlovat – správní rada agentury má totiž na podzim zvolit stálého výkonného ředitele. A vzhledem k tomu, jak významná je to funkce, lze o místo čekat ostrý politický souboj mezi členy EU.
Právě z těchto prázdných kanceláří se totiž má v příštích jedenácti letech řídit přerod evropského průmyslu. Nová agentura totiž bude mít na starosti dohled nad chemickou legislativou o registraci, vyhodnocování a povolování chemických látek REACH.
Ta je jedním z nejdůležitějších zákonů, které kdy vzešly z Evropské unie. Všechny firmy, které nějak používají, prodávají nebo dovážejí jakékoli chemické látky, je totiž budou muset zaregistrovat. Ještě předtím je musí nechat otestovat nebo výsledky testů koupit.
Finové mají strach
REACH vstoupil v platnost už před měsícem. Prázdné kanceláře a zárodek týmu agentury jsou ale nejlepším důkazem, že vše je teprve na samém počátku. Už za rok, 1. června 2008, přitom začíná předběžná fáze registrace chemikálií.
Evropské firmy proto mají z nových pravidel obavy. Vadí jim především, že agentura ještě nevydala prováděcí předpisy a pokyny, jak mají postupovat.
„Je potřeba vyjasnit, jak to celé bude fungovat v praxi,“ říká Vesa Mäkinen, viceprezident jednoho z největších finských chemických koncernů, společnosti Dynea.
Tento výrobce pojiv, lepidel a laků se musí připravit zvlášť důkladně – má dceřiné firmy v 12 evropských zemích a každá bude muset své chemické látky zaregistrovat zvlášť. „Podle mě to bude velký chaos. Když se vás to týká tak úzce jako mě, nemáte klidný spánek,“ stěžuje si Mäkinen.
Firmy především trápí otázka, kolik zavedení nových standardů bude stát. Dosud ale není jasné ani to, kolik zaplatí za registraci jednotlivých látek. Evropská komise má o poplatcích rozhodnout až příští jaro. Podle odhadů společnosti Dynea bude registrace látky, jíž se používá přes tisíc tun ročně, stát asi 24 tisíc eur. Poplatek za látku, jíž se používá méně než deset tun za rok, by mohl vyjít na 1200 eur.
Ještě dražší ale bude testování látek, které musí provést samy firmy. Ty se sice mohou spojit v konsorciích, kde by firmy z příbuzného oboru sdílely informace o látkách a výsledky testů. Nikdo ale zatím neví, zda to vůbec bude fungovat. Už nyní se totiž objevují firmy, které se na prodeji dat snaží vydělat.
Obchod s daty pokvete
„Začíná to být obrovský byznys. Už teď někteří nabízejí výsledky svých testů za obrovské ceny od jednoho do tří milionů eur,“ říká Hannu Vornamo, ředitel Federace finského chemického průmyslu. „Až to zjistí menší firmy, čeká je šok. Může to zabít stovky z nich.“
Sama směrnice REACH nutí firmy sdílet laboratorní výsledky. Na ceně se ale musí dohodnout samy firmy.
„Musí to být spravedlivé a oprávněné. Pokud to někdo použije jako nástroj, aby se zbavil konkurence, poškozený ho může žalovat,“ říká Jukka Malm, předseda správní rady agentury ECHA.
Jak se mají firmy připravit na REACH
Zjistěte si, co je to REACH a jak se bude týkat vaší firmy. Registrovat používané látky musejí nejen jejich výrobci a dovozci, ale i ti, kdo je distribuují a nakupují.
Jmenujte osobu zodpovědnou za REACH ve firmě.
Sestavte inventář látek, které vyrábíte nebo používáte. Ověřte, jestli jsou vyjmuté z dosahu směrnice. Identifikujte nebezpečné látky, které bude třeba nechat zvlášť povolit.
Shromážděte všechny informace o látkách, které máte k dispozici.
Zkontaktujte své dodavatele nebo zákazníky. Naplánujte kroky pro registraci svých látek podle harmonogramu rozděleného dle jejich objemu.
Zjistěte, zda máte možnost vstoupit do konsorcia, které společně připraví dokumenty pro REACH.
Připravte se na používání počítačového systému IUCLID, na kterém poběží databáze REACH.
Připravte se na nárůst administrativy a komunikace.
Agentura pro chemické látky v Helsinkách
Autor: Radek Honzák
