03.08.2006
Slovenský parlament bude schvalovat programové prohlášení vlády na následující období. Programový dokument se nevyhnul ani regionální politice a využívání fondů EU.
Regionální politika a využívání fondů EU
Návrh programového prohlášení se věnuje této agendě z pohledu eurofondů, stejně jako i jistým reformám v regionální politice. Priorita jsou znalost ekonomiky, infrastruktura, řešení regionálních rozdílů a snižování chudoby a řešení problémů životního prostředí. První tři priority si stanovila i předcházející Dzurindova vláda.
Otázky
Eurofondy
* ve spolupráci s orgány územní samosprávy pro efektivní a transparentně využívané fondy EU v souladu se všemi předpisy EU a SR.
* co nejefektivněji absorbovat v novém programovém období a soustředit je na tzv. inovační finanční nástroje
* zabezpečit plynulé dočerpání finančních prostředků předvstupových fondů EU a strukturálních fondů EU i Kohezního fondu ze zkráceného programového období
2004 – 2006.
* v rámci nového programového období 2007 – 2013 zavést vhodný systém finančního řízení se zapojením územní samosprávy do tohoto procesu a celý systém založit na vícezdrojovém financování využívajícím zdroje státního rozpočtu, samospráv a zdroje EU.
Vláda SR navrhuje, aby se čerpání strukturálních fondů soustředilo na následovné věcné okruhy, které se promítnou do:
Národního strategického referenčního rámce
1) poznatková ekonomika, podpora inovací a podpora konkurenceschopnosti
2) dobudování infrastruktury v oblasti železnic, dálnic a vodního hospodářství
3) využití Sociálního, Kohezního fondu a společenských iniciativ tak, aby byly řešené problémy rozvoje regionů, snižování chudoby a celkové mezinárodní rozdíly
4) řešení vybraných problémů v oblasti životního prostředí a zemědělství
Investice a regionální rozvoj
_ zaměřit se na podporu investičních projektů v oblasti znalostí ekonomiky a projekty s vyšší případnou hodnotou
_ připravit nový zákon o investičních stimulech, který zrovnoprávní domácí a zahraniční investory a transparentnost procesů k poskytování investičních pobídek
_ podporovat rozvoj průmyslových parků a průmyslových zón jako nástroje ke zmenšování rozdílů mezi regiony
_ přehodnotit efektivnost poskytování investičních pobídek v souvislosti s regionálním a ekonomickým rozvojem SR
Regionální politika
_ zastavit pokračující trend regionálních rozdílností kombinací centrálních rozvojových impulzů a jednotlivých politik samosprávy krajů
_ prohlubovat kompetence samosprávy krajů, které by měly získat více odpovědnosti a zároveň také patřičné finanční zdroje pro výkon rozvojových politik na svém území
_ vyrovnávání regionálních rozdílů řešit prostředky strukturálních fondů EU s příspěvkem státního rozpočtu v úzké vazbě s rozvojovou politikou jednotlivých resortů a samosprávních krajů
_ zpracovat ucelenou vizi regionálního rozvoje Slovenska na období následujících dvaceti let a na ni navázat „Národním strategickým referenčním rámcem (NSRR).
_ novelizovat zákon na podporu regionálního rozvoje, kde se upraví působnost orgánů státní správy, samosprávných krajů a obcí, čímž se budou respektovat principy koheze a subsidiarity posílením vlivu regionálních samospráv na umístění zdrojů EU.
_ přehodnotit zpracovaný návrh NSRR co se týče počtu a obsahové náplně operačních programů a zohlednit připomínky Evropské komise s osobitým důrazem na „Regionální operační program“
_ řešit zlepšení dostupnosti území a podporovat rozvoj celostátní a regionální dopravní infrastruktury
_ zkvalitnit práci centrálních administrativních struktur a přenést plnou zodpovědnost samosprávních krajů za implementaci uceleného operačního programu příslušného regionu a připravit pro to instituční rámec
_ podporovat rozvoj malého a středního podnikání s diferencovaným přístupem pro zaostávající regiony Slovenska
_ rozvíjet teritoriální spolupráci ve všech formách s důrazem na přes-hraniční spolupráci sousedních regionů a také v rámci ní bude posílena zodpovědnost samosprávných krajů
_ řešit sociálně-ekonomické problémy romské komunity v rámci širšího území, v kterém tyto komunity žijí
_ zpracovat a realizovat komunikační plán s ohledem na aktivity v oblasti regionálního rozvoje, který při dostatečné informovanosti zvýší motivaci obcí a měst Slovenska na zlepšení svých životních podmínek
Dzurindova vláda ještě před skončením svého volebního období dost unáhleně schválila národní strategický referenční rámec směřování 400 miliard korun pro léta 2007 – 2013.
Rychlost schvalování kritizovaly i mimovládní organizace. Upozorňovaly, že vláda nepočkala ani na vyhodnocení vlivu na životní prostředí, které vyžaduje evropská legislativa. Evropské komisi je nutné předat do konce listopadu tohoto roku závazné předurčení toku financí z eurofondů.
Místopředseda vlády Dušan Čaplovič řekl, že „na vyhodnocení počkají“. Chtějí zohlednit také požadavky na trvale udržitelný rozvoj, zvýši se podpora alternativních zdrojů energie. Program podpory poznatkové ekonomiky chce vláda rozdělit do samostatné části – vědu a výzkum, informační společnost a podpora inovace, a rozdělit mezi ministerstva. V současné době platí, že poznatková ekonomika patří jen pod ministerstvo financí. Čaplovič upozorňuje, že to odporuje nařízením Evropské unie, podle kterého by neměly stejné instituce rozhodovat o projektech, dohlížet na jejich plnění, schvalovat financování a kontrolovat žadatele.
Autor: mab-iHNed,Euractiv
